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　　“有幸担任检察官助理，对我提升河道执法能力有积极帮助。”洪江市水利局河道站站长程利文作为特邀检察官助理表示。

　　2022年2月，洪江市检察院进一步创新辅助检察官办案模式，聘任市水利局、市场监督局、生态环境局、自然资源局、卫健局等河委会成员单位6名行政机关专业人员为特邀检察官助理。通过与行政机关加强协作配合，提升线索发现、调查取证、督查检察建议等专业化办案能力，以执法高质量发展更好服务公益诉讼。当年，特邀检察官助理移送案件线索7条，协作办案4件。

　　聘任特邀检察官助理、公开征集社会线索、开展跨区域司法协作。自建立“检察长+”协作机制以来，洪江市检察院积极同市纪委监委、法院、市场监管、生态环境、林业、自然资源、水务等部门建立公益诉讼协作配合机制。以拓展检察公益保护朋友圈，推动公益保护从一家发声的“独角戏”走向各家共鸣的“协奏曲”。2018年检察公益诉讼工作全面开展以来，共办理公益诉讼案件450件，3件案件获评省级优秀案件，7件案件获评怀化市优秀案件。

　　感染疫病的山羊处理了

　　“我今后会边养殖边学习，把养殖场里的卫生搞好，做好羊群防疫。”日前，村民韩某向进行案件回访的检察官说。语气中的真诚和放松与1年多前接受调查时的抵触情绪截然相反。

　　民以食为天，食以安为先。洪江市检察院聚焦群众关心的食品安全问题，充分运用诉前检察建议、磋商等方式，促成韩某染疫的山羊进行无公害化处理，守护了群众舌尖上的安全。

　　“检察官，我们村里有一家养殖场的山羊好像感染了疫病，请你们及时关注一下。”2022年底，该院益诉讼检察官在公开征集社会线索时接到群众反映。

　　检察官经调查发现，韩某养殖的山羊患有布鲁氏菌病，存在动物疫病传播隐患。相关行政部门未积极履行督促职责。为了确保群众舌尖上的安全。该院向行业管理部门发出诉前检察建议，建议其积极履行监管职责，对染疫山羊进行无害化处理。

　　韩某家庭贫困，山羊养殖场是用贷款建设的，对捕杀山羊有强烈的抵触情绪。检察官会同相关部门多次前往韩某家，组织圆桌磋商，释法说理，最终做通了韩某的思想工作。随后，行业主管部门依法依规对韩某所养的41只染疫黑山羊进行了无害化处理。

　　对于检察机关来说，个案办结不是终点，杜绝类案发生、促进问题解决才是最终目的。该院推动有关部门联合在辖区内各大养殖场开展动物疫病筛查专项整治，对全市山羊养殖及贩卖进行了为期一周的检测流调，走访10余家养殖场，调取证据20多份，实现了动物防疫及收集无害化处理区域全覆盖和动物种类全覆盖。

　　该案是该院用好用活“诉前建议+专项行动”推动行政机关主动履职的生动实践。近年来，该院形成以专项活动推动类案办理，以类案办理推动系统治理的办案模式，解决社会治理中存在的深层次问题。该院陆续开展“公益诉讼守护美好生活”“潇湘红色资源保护”“美丽乡村检察行”“守护校园安全”等专项检察监督活动。推动形成汽修、船舶行业污染整治，校园周边食品安全及烟酒销售，油气、燃气设备安全监管等长效机制，并对诉前检察建议落实情况组织开展回头看50余次。确保问题真整改、机制真落实，防止监督走过场，实现了行业、系统问题的标本兼治。

　　高标准农田水渠通畅了

　　“廖家电灌站进水池水位与进水管口高度差问题已解决，抽水泵能正常使用，大马村的土渠已改建为防渗水渠。”沿着田埂、渠道，公益诉讼检察官在黔城镇山门新村、大马村一一查看、记录高标准农田建设项目修整细节。整改后，两项水利设施灌溉正常运行，保障周边近500亩农田的灌溉。

　　“自从渠道和电灌站修好后，我们再也不用从附近溪流担水浇灌庄稼，秋收和春耕都不用愁了。”村民唐某表示。

　　今年初，洪江市检察院在开展人大代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作中收到人大代表建议，反映黔城镇山门新村廖家电灌站项目施工不符合要求，导致抽水泵不能正常作业。黔城镇大马村的防渗水渠项目近200米渠段未进行防渗建设，导致渗漏严重，影响周边农田灌溉。

　　该院依法向相关行政部门制发诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，责令涉案施工单位及时整改，尽快恢复涉案水利设施灌溉条件助农增收。同时严格按照要求组织整改验收，督促施工单位加快整改进度，保障群众生产需求。相关行政单位积极履职，制定整改方案，组织专业设计人员多次实地勘察，不久就高质效完成两处项目的整改，农田灌溉用水恢复正常。

　　今年8月8日，洪江市检察院公益诉讼检察官在黔城镇山门新村开展跟踪监督回访，查看高标准农田建设项目整改情况。

　　升级代表建议，让公益诉讼更有方向、更有力度。2022年，洪江市在怀化首次出台《关于建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的决议》《关于加强政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》。两年来，该院聚焦人大代表关心关注的民生堵点、痛点，积极将人大代表建议、政协提案转化为检察建议。通过精准联合互动，转换为公益诉讼检察建议立案办理12件，为公益保护赋能聚力。

　　烧毁的山林复绿了

　　2022年12月，一场火灾让黔城镇小江村33.82公顷森林化为灰烬，同时造成18户“靠山吃山”的家庭陷入困境。何人引发的山火，青山如何补植复绿，受害家庭如何补偿？带着这些问题，公益诉讼检察官第一时间行动起来，一步步让山火肆虐后的青山复绿。

　　当时，村民向某家小水井内引水的塑料水管开裂，在续接断裂的引水管过程中，将地上的一把草点燃，准备将塑料引水管烧软。因有火星爆到向某眼内，向某便随手将手中点燃的草把丢在地上。火苗迅速蔓延到田坎、山林间，最终引发森林火灾。经调查，过火总面积为33.82公顷，受灾立木总蓄积695立方米，灾害等级为重度。

　　2023年5月，洪江市检察院向洪江市法院提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令被告向某赔偿生态环境修复费用或者补植复绿。8月21日，洪江市法院作出判决，支持检察机关的公益诉讼请求。

　　案发后，向某自愿承担补植复绿责任，出资购买树苗进行栽种。因向某年岁比较大，独自播种较为困难。2024年3月，该院发挥“检察长+林长”1＋1>2的协同效应，组织林长办公室及其成员单位帮助当事人种植树苗，让受到破坏的生态环境再添新绿。

　　“我是低保户，火灾发生后我家的树木被烧毁了，损失严重，现在靠低保和干些农活维持生活。”走访过程中，检察官得知郑某元是低保户又是残疾人，家中最大的经济来源就是这次被烧毁的经济林。因向某家庭困难，郑某元没有得到赔偿，生活一时陷入困难。检察官随即启动司法救助工作。经过全面摸排走访，该院最终对符合救助条件的18户受损家庭开展了司法救助。

　　在推进生态环境公益诉讼检察的创新实践中，该院采用“检察长+”工作模式，同法院、监委、市场监管、生态环境、林业、自然资源、水务等部门，建立公益诉讼协作配合机制。并吸纳“益心为公”各行业志愿者20名，打造多方参与、共治共享的公益保护新模式，共同守护美丽家园。