整理:郭佳文 朱硕峰
董明亮,福建省高级人民法院原党组成员、副院长。1993年进入福建高院工作,先后担任政治部教育处副处长、高院机关党委副书记、办公室主任;2018年担任宁德市中级人民法院党组书记、院长;2022年担任福建高院党组成员、副院长、审判委员会委员、审判员职务。
董明亮在第二届全国智慧法院建设应用高峰论坛上发言
30年来,他亲眼目睹、亲身参与了福建法院信息化建设的发展历程和历史变迁。让我们从他的讲述中,一起走进和感受“数字革命”驱动司法审判提质增效的福建实践。
数字福建蓝图初绘
信息建设扬帆起航
1993年我刚到省法院工作时,计算机还是稀缺资源,院里仅有的几台设备承担着打印裁判文书、资料存档等基础性任务。对于大多数法官而言,信息化还是一个遥不可及的梦想。
办公桌上,案卷、文件堆积如山,处理文字材料全靠手写。每当文稿需要修改,我便得小心翼翼地将每一个字、每一句话重新誊写到新的纸张上,一遍又一遍,不厌其烦。记得有一次,为了完善一份重要的公文,我前后誊抄了十五六遍。内心深处,便多了一份对“办公现代化”的憧憬与向往。
正是这些看似不起眼的日常,在悄然孕育着革故鼎新的火种。2000年,时任福建省省长的习近平作出了建设“数字福建”的重要决策,为全省的信息化建设擘画了一幅宏伟蓝图。在信息化浪潮的洗礼下,福建法院紧跟时代脉搏,全面加快信息化建设步伐,加大资金、人员和技术投入,很快实现了三级法院网络全覆盖和语音视频数据的互联互通。
在硬件设施不断完善的同时,如何将新技术运用于审判实践、提高审判效率成为法院人的期盼。这需要我们用创新的思维、严谨的态度去攻克一个又一个技术难关。我们组建了专业的技术团队,夜以继日地钻研、测试、优化、进阶,力求让科技赋能审判提质增效。
2007年,福建高院在全国较早地建成了标准化“科技法庭”,实现庭审全过程录音录像和纸质、音像证据的多媒体展示,同时还集成了网络远程视频提讯和庭审功能。
在审理一起毒品犯罪案件中,办案法官在省法院的法庭上通过远程视频提讯系统讯问被关押在泉州市看守所的被告人。看着流畅的远程庭审过程、两端清晰的画面和对话,我深感震撼。这不仅仅是一个技术突破,更是对传统审判模式的一次革命性颠覆。
此后的3年内,全省法院相继建设108个“科技法庭”,并大范围开展远程视频提讯、开庭等应用。办案人员不用再长途奔波,也让审判工作更加高效、便捷,为后续的创新实践奠定了坚实的基础。
数字技术赋能审判
创新实践引领变革
法院的执行工作中,法官查扣被执行人财产是个难题。以前是“两个法官一台车四处找”,一家一家银行跑,不仅费时费力,还经常跑空。
为解决案件执行“人难找、财产难寻”的问题,2013年,福建法院网络司法查控系统启用,在全国法院系统掀起波澜。
新上线的网络查控系统第一个实现省级所有金融机构点对点网络查控,第一个实现跨省银行网络扣划手续,第一个实现工商股权冻结、变更信息公示全联网,第一个实现防控失信被执行人全覆盖等20多项“全国首创”执行工作新机制……
不用再跑银行和其他机构,被执行人名下的大部分财产线索信息直接呈现在电脑上,这在原来是想都不敢想的。
这不仅是信息化在司法实践中的胜利,更是福建法院人敢为人先、敢拼会赢的彰显,福建法院的信息化建设逐步从网络基础设施建设走向以数字法院建设为中心的时代。
那几年,执行指挥中心、远程视频接访系统等信息化办案平台陆续建成并投入使用。它们如同审判执行工作的“智慧大脑”,为我们提供精准的数据支持和决策辅助。庭审语音智能识别系统首次在法庭上应用时,法官们那惊讶而又欣喜的表情,深深地印在我的脑海。这项技术极大地提高庭审效率,让审判工作变得更加规范、严谨。
智能辅助办案系统的广泛应用,更是让法官如虎添翼。类案检索、裁判文书智能纠错等功能,让法官从繁重的事务性工作中解脱出来,更加专注于案件的审理与裁决,确保裁判的公平公正。
智慧司法服务群众
跨域立案便利民生
在信息化建设的征途中,福建法院人始终坚守一个信念:司法不应是高高在上,而是扎根基层,让群众感受到公平正义就在身边。
曾经,异地打官司成本高、耗时长,让老百姓望而却步。2015年,泉州市中级人民法院在全国率先推出“跨域·连锁·直通”诉讼服务平台。通过这一平台,当事人可以就近在“家门口”的法院提交材料,通过法院之间的跨域立案协调流转工作机制实现异地立案。这一平台的诞生不仅打破地域限制,更是对传统诉讼服务模式的一次大胆革新。
随着这一创新举措在全省乃至全国推广,我深切地感受到,信息化正在以它独有的方式,悄然改变着司法为民的面貌。人民法院在线服务平台、人民法院调解平台、网上保全系统、委托鉴定系统等网上诉讼服务平台的接连上线,让越来越多诉讼服务实现“家里可办”“掌上能办”“随时即办”。
2019年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上提出“加快推进跨域立案诉讼服务改革”的重要指示精神。
乘着改革的东风,福建法院将跨域诉讼服务向更深层次推进,为群众提供网上立案、开庭、送达、缴费等全流程在线诉讼服务,“一趟不用跑、最多跑一趟”成为司法领域的新常态。
宁德市蕉城区人民法院建成全国首个5G+海上巡回法庭、福州市鼓楼区人民法院开设“24小时智慧云柜”、三明市中级人民法院研发“异步庭审”平台、龙岩市新罗区人民法院推出“调解超市新罗在线”云平台……这些都是基层人民法院为满足群众多元诉讼需求,解决诉讼难、诉讼累的积极探索和生动实践。
此外,裁判文书、执行信息、审判流程、庭审直播等信息的公开展示,让公平正义以看得见的方式实现,这背后是福建法院推进阳光司法机制的坚定决心,老百姓的信任和支持是我们不断前进的动力源泉。
数助治理服务大局
应用场景不断拓展
随着“数字福建”战略的深入推进,福建法院的信息化建设犹如一股强劲的东风,席卷并重塑着司法工作的每一个角落。这股不可阻挡的科技浪潮为司法公正插上了智慧的翅膀。
据统计,全省法院每年要审理约100万宗案件,如何对海量的案件进行有效监督?福建高院自主研发廉政风险防控“清风”系统,打破不同业务系统间的数据壁垒,整合审判管理、执行流程、执行案款发放、信访举报、减刑假释、行政人事等14个现有业务平台的各类关联数据,对审判执行工作实现全方位、全天候的数据分析、风险梳理和自动预警,达到“消已病、止初病、治未病”的效果。
更令人瞩目的是,福建法院还将大数据优势延伸至社会治理领域。围绕数字经济、征迁涉诉、医疗损害责任纠纷等社会热点问题,深入开展司法大数据分析研究,形成一系列具有决策参考价值的分析报告,为党委政府提供科学决策,多次得到省委主要领导的批示肯定。
春华秋实,硕果累累。2018年首届数字中国建设峰会举办以来,福建法院已有28项数字成果在多届峰会上精彩亮相,这不仅是信息化建设成果的集中展示,更是对“数字福建”战略的有力响应。
成绩属于过去,未来更值得期待。踏着数字化浪潮,我们相信在党的二十大精神指引下,福建法院将以更加开放的心态拥抱科技,以更加务实的作风推进创新,以更加扎实的行动投身实践,为实现更高水平的“数字正义”贡献福建法院的智慧与力量!
责任编辑:林少颖