打好“服务牌” 念活“速度经”
——福州机场边检站执勤一队优化口岸营商环境
□记者 陈钦祥 特约记者 丁际超 通讯员 王蔚然
9月11日，载运6.2万吨大豆的马绍尔群岛籍“威吉亚”轮，在福州机场边检站执勤一队民警的安全监护下，缓缓靠泊福州长乐松下港区，开展装卸作业。该轮是年内执勤一队验放的第102艘次“一带一路”航线船舶。
福州长乐，枕江面海。600年前，郑和舟师驻于长乐太平港，等待东北季风吹来而拔锚出海;600年后，作为福州市“东进南下、沿江向海”发展战略的前沿，长乐港口的船舶依旧往来于世界各大港口。
近年来，随着“丝路海运”、自贸试验区、两岸融合发展示范区、“两国双园”等一批开放合作平台提档升级，长乐江港、海港口岸通关量持续攀升。如何提升口岸通关效率、营造良好营商环境?执勤一队把准了脉搏、开出了“良剂”：打好“服务牌”、念活“速度经”。
风里雨里，服务“不打烊”
执勤一队所辖闽江南岸码头水位浅、暗礁多、雾气大，船舶离港时限苛刻。一旦错过对应潮汐或天气，就会导致船舶滞留港口，不仅要支付高额停靠费用，还会给企业运能调配、码头作业安排带来不良连锁反应。
“由于客观条件的限制，对于来靠船舶、码头企业来说，边检机关的验放速度是我们最大的服务诉求。”福建鑫通码头有限公司经理蒋爱顺直言。
服务对象企盼的，就是边检要干的。对此，执勤一队创新“枫桥经验”，主动推出“不眠报检室”、24小时服务热线、随到随检等服务举措，确保船舶出入境“零等待”、出境“零延误”、服务“零距离”。
民警林澍对今年4月28日的情景历历在目。那天，福建某公司在卸船时发现其进口的5.75万吨大豆存在不同程度的受损，遂向厦门海事法院申请扣押载运船舶，以便协商解决。收到情况通报后，该队立即部署警力，对船舶进行全天候严密监护，并于次日上午派出民警协同海事法院工作人员登船展开调解，仅用2小时就促成涉事双方就担保数额达成一致。该队还加班加点高效办结了船舶、船员的出境手续，整个事情解决只用了22小时，为船舶节省了大额滞港费用。
数据多“跑路”，群众少跑腿
上午10时，执勤一队报检室略显冷清。室内，检查员李振英正在电脑前紧张忙碌，审核办理通过网络传递过来的登轮许可、登陆申请。
利民之事，丝发必兴。针对服务对象反映的边检手续烦琐这一问题，执勤一队推行“网上办、预约办、一次办、马上办”四办举措以及“24小时人等船” “一次性联合检查”等便利化措施，实现了从“面对面”到“键对键”、“数据多跑路、群众少跑腿”，按下船舶出入港“加速键”，受到服务对象们的一致好评。
“边检推出的网上直通车等服务非常便捷高效，船舶每航次在港时间平均缩短了近4小时，为企业节省了实实在在的费用。”福州外轮代理有限公司经理蔡孙东对此赞不绝口。
速度，提升了效率，更带来了效益。近年来，执勤一队创新并推出的各项惠企政策，使船舶每航次在港时间大大缩短，真正实现了靠泊时间和报检时间“双节约”，每年帮助企业节约经营成本约300万元。截至9月中旬，执勤一队今年已高效验放出入境船舶208艘次、货物超500万吨。
边检靠前一步，企业便利十分
执勤一队所辖口岸点多、线长、面广，受警力限制，部分码头没有固定执勤点。
服务靠前一步，企业便利十分。为了打造可移动、能机动的边检查验窗口，执勤一队以边检“移动执勤车”为载体，建立提前预检、靠前办证、实时跟进的查验体系，实现“手续在一线办理、问题在一线解决”。“利用‘移动执勤车’，我们进一步实现了警力投放更靠前、查验程序更便捷，实质性提升了口岸通关效率。”据执勤一队教导员林建凡介绍，今年7月，他们正是利用“移动勤务车”为一名受伤严重的菲律宾籍船员快速办理入境手续，为其赢得了宝贵的救治时间。
与闽江港区不同，松下港区是不冻不淤的天然深水良港，其中牛头湾作业区是国家一类对外开放口岸、首批进口粮食指定口岸之一，也是福州新区唯一深水码头，运营货种主要有粮食、钢铁、矿石、建材、煤炭、化工原料等，现有通往“一带一路”沿线多个国家的海运航线。
“福州机场边检站主动对接我们的需求，指派服务专员为我们宣讲最新出入境政策，为我们的通关提供了很大的便利。”福建大东海实业集团有限公司负责人林金伟说。
以有为争有位，以口碑赢金杯。近年来，执勤一队先后荣获福建省“五一先锋号”、福州市“青年文明号”“海上搜救先进集体”、厦门边检总站“先进基层党支部”等荣誉。
责任编辑：林少颖
