夯实“平安底座” 为基层治理增添动力
广西岑溪市推动新时代“枫桥经验”本地化本土化提升群众安全感幸福感
“岑溪市地处梧州乃至广西对接粤港澳大湾区‘桥头堡’，作为广西壮族自治区梧州市改革开放的排头兵、先行地，在推进公安工作现代化上必须勇争先、善作为。”岑溪市委常委、政法委书记李培川表示，岑溪政法机关认真学习贯彻全国公安工作会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层“平安底座”，着力防范化解各类风险，推动落实矛盾纠纷多元化解机制，为基层治理增添动力，有效维护社会和谐稳定。
今年以来，岑溪市创新和发展新时代“枫桥经验”，探索矛盾纠纷多元化解渠道，实施“三二一一”联调联处机制，做深做实源头治理，推动新时代“枫桥经验”本地化本土化，为基层治理增添动力。岑溪市委政法委统筹协调组建“三二一一”联调联处中心，汇聚“人、地、物、事、网、组织”等要素。市人民法院、人民检察院、公安局、司法局、市委社工部、信访局、妇联等27个单位选派优秀调解员，联合首席法律咨询专家团队，银行业、保险业等多个行业性专业性人民调解委员会工作人员入驻中心，采取“常驻式”“预约式”派驻方式开展日常调处工作。
“‘三二一一’联调联处机制既分级别调解，又联动调处，将调处流程分为村级三次调解、镇级二次调解、县（区、市）级一次综合调解、梧州市级一次专项调解，各级联调联处机构对群众诉求进行分析研判，加强关注统筹，畅通化解渠道，实现矛盾化解与诉讼服务的无缝衔接，确保纠纷得到实质性化解，最大限度地预防和减少不安全、不稳定因素。”李培川介绍。中心运行以来，紧扣职能定位，强化科技赋能，优化工作流程，紧盯重要风险点和新情况新问题，发挥中心作用，实现数据共享，切实做到提前预警、及时闭环处置，着力防风险、堵漏洞、除隐患，为高质量发展和群众安居乐业保驾护航。
践行“枫桥经验”本土化，议事协商“纾”民忧。该中心组织首席法律咨询专家介入把脉、会诊，开出调解“良方”，成功调解处置岑溪市某超市涉案3000多万元案件。该中心启用以来，接待来访群众250余人次，受理各类纠纷1081件，已成功调解776起家事、金融、房地产、劳务等纠纷，大大提升矛盾纠纷化解效率，减少诉累。
如何把基层力量综合协调起来，构建矛盾纠纷多元化解体系，全面提升基层治理能力，是当前社会治理的一个重大课题。李培川介绍，今年以来，岑溪市积极探索“一办两所”联动机制，进一步发挥平安法治、司法行政等部门和派出所的职能作用，按照依法公正、调解自愿、高效便民的工作职责，依托“五治融合”乡村治理体系和“党建+网格+大数据”治理模式，将“一办两所”联动机制融入全市1769个网格中，推进解纷力量下沉，聚力解决基层矛盾化解联动“难点”，构建调解有机衔接、畅通高效的工作体系，合力化解矛盾纠纷。
岑溪市联动合力“解”民忧，绘就基层治理新风景。该市“一办两所”联动机制围绕普法责任落实“联推”、主题法治教育“联宣”，法治文化阵地“联建”，矛盾纠纷“联调”，实现各方资源共享、优势互补，成功调解处置岑溪市某景区基础设施改造项目、人身损害申请“行政复议+人民调解”等案事件。自建立“一办两所”联动机制以来，全市各级人民调解委员会调解矛盾纠纷案件成功率达99%以上。
“我们要着力防范化解各类风险隐患，坚定不移贯彻新发展理念，推动新时代“枫桥经验”本地化本土化，聚力基层矛盾纠纷化解，不断提升人民群众的安全感与幸福感。”李培川表示。
（广西法治日报）
