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　　湖南长安网讯（通讯员 冯穗龙）近年来，邵阳市城步苗族自治县蒋坊乡党委政府深入践行“人民至上、生命至上”发展理念，以党建引领为抓手，以打造平安蒋坊为目标，创新“重点工作联动、矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创、工作例会联席”的社会治理“六联”工作机制，打造了“一站式信息管理、一站式事务办理、一站式矛盾化解、一站式指挥调度”四个“一站式”综合治理平台，全面提升乡镇基层治理效能。

　　城步县蒋坊乡综治中心

　　城步县蒋坊乡社会治理信息化平台

　　聚焦重点工作联动，全面强化党的组织领导

　　突出统筹协调，以组织领导夯实治理根基。蒋坊乡始终坚持党对社会治理工作的全面领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，成立了以乡党委书记、乡长任双组长的平安建设工作领导小组，进一步明确工作任务，分解工作清单，压实工作责任，形成高位谋划部署、同向精准发力的工作推进机制，强力推动社会治理重点工作各项任务落地落实。聚焦功能聚合，以平台融合优化治理资源。依托蒋坊综治中心实战平台，全面整合“党群服务中心、综治中心、便民服务中心、一站式矛调中心”四大中心平台，促进“党务、政务、事务、业务”的集中办理，创新打造“四心”服“四务”的高效便民治理模式，全面提升基层社会治理水平。紧扣巩固提升，以靶向出击提升治理效能。全力以赴抓好安全生产隐患排查、问题整改与监管执法，巩固安全生产持续向好态势。从严打击非法营运和“三超一疲劳”等违法违规行为，扎实开展交通顽瘴痼疾专项整治行动。齐心协力抓好学生防溺水物防、技防、人防工作，全力确保学生生命安全。用心用情抓好信访工作，深化信访问题源头治理，切实维护群众合法权益。扎实推进禁毒工作清源断流、顽疾整治、科技赋能、基础提升“四大行动”，推动禁毒人民战争取得新成效。一刻不停抓好反电诈工作，坚持防范为先、管治并重，做到电信网络诈骗违法犯罪全链条打击、全环节惩治。从严从实抓好利剑护蕾雷霆行动，构筑学校、家庭、社会三位一体保护网络，在源头防范、综合治理、依法严惩、教育引导上持续发力，坚决守护未成年人健康成长。

　　聚焦矛盾纠纷联调，全面构建和谐稳定社会

　　变“被动”为“主动”，推动矛盾调处服务下沉。落实领导开门接访、值班坐访、带案下访等制度，创新推出“干部多做事，群众少找事；干部多操心，群众少纠纷；干部多下去，群众少上来”的三多三少为民服务新法则。定期组织背包式人民调解员、“两代表一委员”、村民代表主动上门排查化解矛盾纠纷。变“一元”为“多元”，凝聚基层平安队伍合力。聚焦乡村治理重点，以自治组织、村组网格、志愿服务活动为载体，充分发挥农村党员、村民代表、乡贤能人、志愿服务者等多元主体在社会治理中的积极作用，建强全民共建共享的平安建设新队伍。变“多站”为“一站”，实现矛盾纠纷“一站式”调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，成立“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，实现矛盾纠纷“一站式”受理、办结，一条龙服务”“一揽子解决”，全过程闭环管理。充分发挥信息技术在多元化纠纷调解机制中的优势，运用在线调解平台及时解决纠纷，打破传统调解的距离限制，实现异地矛盾纠纷快速调解。近年来，通过“一站式”矛调中心共排查化解矛盾纠纷200余起，办结率与群众满意率均达100%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，确保了一方的和谐稳定。

　　城步县蒋坊乡“片警+辅警+治保会”发挥效能

　　聚焦社会治安联防，全面筑牢基层平安防线

　　推广“片警+辅警+治保会”，构筑治安管控前移新格局。创新推行由村委会统一领导的“片警+辅警+治保会”基层治理模式，进一步健全完善村级组织“治保、调解、普法、帮教、巡逻”的组织机构和工作制度，积极发挥“收集情报信息、调处矛盾纠纷、宣传引导群众、预防违法犯罪、帮教重点人员”五大功能作用，全面形成农村治安管控前移新格局。延伸智治触角，实现科技赋能乡村治理新提升。在全乡重点交通卡口、学校、市场、河道、水库、山林等重点场所和重点区域安装智能监控摄像头400余个，依托综治信息平台、“铁塔哨兵”智能物联管理系统的优势功能，强化对安全生产重点场所、学生防溺水、道路交通安全、毒品种植的风险排查和治安监控，真正将治理的“触角”延伸到基层的每一个角落。做优网格化管理，推动“多网合一”取得新成效。通过实施网格赋权增能，把网格职责细化为“外口管理、日常巡查、纠纷调处、社情民意收集”等方面，将各网格职能整合到一张网格，打破之前网格“分散化”管理局面，实现“多网合一”“一网统管”。充分发挥农村党员、“片组邻”三长、村民代表、“两代表一委员”的网格“微”服务示范带头作用，通过“分级负责、逐级上报、限期处理”的原则，实行问题分级管控措施，做到“人在网中走，事在格中办”，真正畅通基层治理服务群众的“最后一米”。

　　城步县蒋坊乡“一站式”指挥调度室

　　聚焦突出问题联治，全面打通基层治理堵点

　　聚焦痛点堵点，实现分析研判“一站式”信息管理。围绕数据资源、软件应用系统、支撑环境等方面，率先打造具有智慧特色的“一站式”信息化、数字化综合管理平台。通过收集和处理“网格化、重点人员、安全生产重点场所、学生防溺水重点区域、侵害未成年人重点方面”等社会治理重点工作的“人、地、物、事、组织”等要素信息，实现党委政府“分析研判、科学决策、应急处突”的一站式信息高效管理，为实现智治乡村提供了有力支撑。聚焦高质高效，实现问题处理“一站式”指挥调度。围绕信息管理、风险研判、统筹调度等功能，打造“一站式”指挥调度室。通过全面接入群众接待室、重点人员管控室、网格化管理服务室等工作室的问题数据，在指挥调度室中实行“统一指挥、集中调度、分级处置、按责转办、协调联动”，全面强化乡党委统筹协调各方、掌控统揽全局的能力。聚焦便民利民，实现问题诉求“一站式”办理。依托“一站式”政务便民服务中心，推动党务、民政、社保、综合治理等16个职能部门集中办公，改变过去进“多扇门”办事，变成只进“一扇门”办事。整合政务服务事项140项，推行问题诉求集成化办理，真正让群众只进“一扇门”，办成“一件事”，进一步提升群众满意度和幸福感。

　　聚焦基层平安联创，全面创新社会治理品牌

　　牢牢抓住平安建设这条主线，聚焦重点女童关爱保护、村民议事评议、德治教化涵养等方面，联合妇联、基层自治协会、村民代表等，创新打造“苗阿姐”工作室、“村民议事广场”、“道德积分超市”三个基层社会治理品牌。打造“苗阿姐”工作室品牌。在全乡各村设立“苗阿姐”工作室，从全乡优秀妇女中精选培训100余名“苗阿姐”，对全乡125名重点女童实行结对关爱保护，做到一周一见面，一月一走访，实现了性侵未成年人零发案。打造“村民议事广场”品牌。依托村级文化活动广场，搭建村民议事广场，每周一晚设立“有事你说话”平台，让村民心中有事在议事广场大声说出来，广泛听取村民意见，重大事情在议事广场由村民表决，推动形成“民事民议、民事民办、民事民决”新格局。打造“道德积分超市”品牌。结合基层社会治理重点任务、各项事务，深入挖掘蕴含在村规民约中的德治资源，探索建立积分量化激励模式，在各村成立道德积分超市，实行履事奖积分换物质，进一步充分调动广大群众参与社会治理的主动性与积极性。

　　聚焦工作例会联席，全面健全社会善治机制

　　乡党委以强化社会治理工作为重要抓手，建立健全由乡镇党委统筹领导、综治中心牵头抓总、职能部门共同参与的社会治理重点工作联席例会机制。定期召集全体班子及综治办、司法所应急办等相关部门负责人召开联席会议，研究协调解决社会治理重点工作中重大、疑难及复杂事项，不给问题留发酵时间，实现工作互动、信息互通、力量互借，全力构建服务、防范、治理、打击为一体的主动创稳、平安建设工作格局。

　　下一步，蒋坊乡党委政府将继续前移基层治理关口、下沉工作重心、下倾人员力量，全面夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。