冯祖东，男，51岁，现为荣县公安局乐德派出所所长、一级警长。没有经历惊心动魄的大案要案，只有家长里短的纠纷和看似鸡毛蒜皮的琐事。从警二十七年，始终坚守在基层一线，他用实际行动为一方百姓浇筑起平安的“幸福墙”，用无私奉献兑现了他入警时许下的“为人民服务”誓言，用整个青春年华讲述了“光”的故事。
从警二十七年，冯祖东先后荣获嘉奖、表彰12次，被公安部表彰为全国公安机关抗疫先进个人。
弃笔从警 圆了儿时“警察梦”
冯祖东从小生活在一个农民家庭，父母靠耕地务农把他和姐姐拉扯长大。因为学习成绩优异，冯祖东考上了当地的师范学校。1993年，师范毕业，成为了一名教师。
“那个年代，父母的观念就是要找个稳定的工作，最好就是当老师。”冯祖东坦言，虽然完成了父母的愿望，但自己心有不甘。因为，每个男人从小都有一个英雄梦，要么当兵、要么从警。
很快，机会来了。1997年，荣县公安局面向社会公开招录警察。
冯祖东回忆，此前，群众报警还是拨打各个派出所的座机电话。到了1997年，公安部于1996年发布通知，要求在1997年年底之前，所有地级以上城市全部开通110。正是这个契机，荣县公安局招录警察，主要参与110报警平台的接处警工作。冯祖东没有犹豫，毅然报名参选。
当时有200多人报名，只录取20人。经过政审、笔试、体能和面试，冯祖东脱颖而出，实现了自己的警察梦。
记得从警初期，冯祖东主要担任110接处警和街面巡逻任务。那个时候，他和同事们24小时在一起，不分时段、不分地点地出任务，正值血气方刚的年龄，一点都不感觉累，每完成一起警情，都会成就感满满。
那是1998年夏天的一个凌晨，110指挥中心下派处警任务：白塔山一户人家遭遇入室抢窃。当即，冯祖东和另一名同事快速处警。
遭遇抢劫的是两位老人，据他们说，三个彪型壮汉直接跑到了家里翻找财物，见二人被惊醒，一人拿出长刀威胁，吓得二人不敢动弹。而后，三人扬长而去。
冯祖东和同事沿途搜索，恰好在一条僻静小路与三名男子撞了个正面，双方相距仅10来米。
“不准动！”冯祖东大声朝对面三人喝道。三人并不理会，摸出挂在腰上的长刀，准备与冯祖东二人“硬碰硬”。此时，冯祖东迅速掏出手枪并上膛，清脆的上膛声震慑到三人，转身就逃；冯祖东二人一边追一边请求支援。
经过四个多小时的追击和搜寻，未能将三人现场擒获，很是遗憾。事后，冯祖东回想起两位老人在向警方讲述案发过程时依旧发抖的声音和双手，心里有些不是滋味。然而，这次经历更加地坚定了冯祖东的从警信念：除暴安良、服务群众。
坚守一方 用脚步丈量乡村
2002年，冯祖东被安排到基层派出所。“在基层派出所工作，需要我们成为‘六边形战士’。”冯祖东笑着说，不管是户籍管理、防范宣传，还是收集社情民意、帮扶困难群众，又或是解决邻里纠纷、打击盗窃诈骗，作为基层民警，需要练就“十八般武艺”才算合格。
冯祖东先后在鼎新、五宝、双石、高山、新桥派出所工作过，如今在乐德派出所。他说，要干好基层警务工作，绝对不能“依葫芦画瓢”，除了规定的警务工作，还需要民警自身根据每个地方不同时期、不同民情，专门侧重某一方面或几方面的工作。
22年的基层派出所工作经历，他始终把群众“小事”当成从警“大事”，将入警的初心铭记在心。他常说：“派出所工作，一定要走出去，坐等只能等来群众的不理解，走出去才能加深警民的血肉联系。”他是这么说的，也是这么做的。每次出警归来，他都会沿途走访群众，倾听民情民意，在定期召开的警民院坝会上，他与群众唠家常，了解村民们的需求，不断改进社区工作。邻里纠纷是乡镇派出所最多的警情，他深知纠纷虽小，却关乎村民们的切身利益，为此，他长年累月深入田间地头调解纠纷，每年调解处理矛盾纠纷200余起，调解成功率99%以上，辖区群众法治意识明显增强，群众安全感和满意度明显上升。
自加压力 订立“1360”工作要求
据冯祖东统计，乐德镇60岁以上占25%，40-60岁占58%，剩下17%为40岁以下。针对这一情况，他认为，重点搞好日常警务宣传工作，可以有效地减少和杜绝侵财案件的发生，从而最大限度地保障群众人身财产安全。
每周、每月、每节，他都会带着所里的民、辅警，利用赶场过节的日子，通过大喇叭、发传单、坝坝会、入户走访等方式，开展防盗防骗、安全用电用火、防溺水等宣传工作。
2024年，乐德镇发生刑事案件6件、行政案件16件、电信诈骗案件0件，比较2023年的12件、30件、3件，发案率明显下降，人民群众的安全感、满意度持续提升。
为了更好地开展基层警务工作，冯祖东结合上级工作要求和自身经验，给自己订立了一个“1360”工作要求，用以鞭策自己更好地服务群众。
“1360”即以“守护一方平安”为中心，每月收集梳理一次社情民意，并逐一分析，有问题的解决问题；每3个月开展一次专项检查行动，日常检查工作不计入其中；一年组织召开6次坝坝会，收集社情民意，掌握辖区警务动态和群众需求；力争实现侵财案件零发案。
学会习惯 群众口碑是最好奖励
乐德派出所的荣誉室里挂满了锦旗，有为群众追回被盗耕牛送的、有帮群众挽回电诈损失送的、有救助落水孩童送的.……在这近百面锦旗里，冯祖东印象最深刻的是一封手写“感谢信”。
这封感谢信是辖区78岁林大爷写的，红底黑字。林大爷写到：其妻子罗某某于2023年7月29日晚上突发重病，又是一人在家，无奈之下想到你们这根救命稻草。刚一拔通了你们的电话，你们就开着警车到家,下来四位警员立即将她送往乐德中心卫生院救治。当他匆匆从老家赶到时,你们还为我作了意见交换。由于护送得及时、经过医院抢救，她才得以转危为安。保住了性命。
林大爷夸赞派出所民警：人民警察爱人民，人民警察人民爱。
“俗话说得好，金杯银杯，不如老百姓的口碑。”冯祖东坦言，他在基层工作这么多年，收到的最好的感谢礼物便是老百姓送来的锦旗和感谢信，也是最大的荣誉。
乐德派出所民警邓文，从警8年，在乐德派出所工作了2年。谈及对冯祖东的印象，他说：不管是工作上解决了年轻民警的存疑难题，生活上也是对民警关心、关爱有加，特别是对刚入警的新警，手把手教学，他都以“带出一批骨干、培养出一批优秀”为目标，亲身教学、身先士卒，为年轻民警树立了榜样。对我们，冯所长更像是良师益友，既给我们立了一个好的标杆，又能以身作则，要求民警做到的，他首先自己先做到，团结所支委一班人，与全所民警一道，从群众最关心的事做起，营造和谐的警民关系。
“我喜欢和老百姓打交道，也乐意为老百姓解决困难和矛盾。”此前多次，上级机关有意将冯祖东调到县局机关工作，他都婉言拒绝了。他喜欢在基层，喜欢在农村，他希望用自己有限的职业生涯来守护一方百姓，守护一方平安。
24岁到51岁，从警27年，冯祖东始终坚守在公安基层基础工作岗位上，扎根基层、奋战一线、默默奉献，全心做好群众的贴心人，全力维护一方平安稳定。他坚信：人民群众的平安幸福，是每一位人民警察心中那一份光汇聚而成的。
那一份光，是每一位人民警察的无私奉献；那一份光，是每一位人民警察的职业信仰；那一份光，是每一位人民警察的青春年华。
(杨俊 四川法治报全媒体记者 郭建民)
