针对辖区企业多、外来人口多的实际情况,无锡市锡山区司法局主动作为,充分发挥法治宣传、法律援助、人民调解等职能优势,不断探索基层法治建设的新路径和新方法,切实提升新市民的法治参与度和获得感、幸福感。
该局积极梳理新市民群体法律需求清单,挑选培育“法律明白人”,运用集中培训、平台自学、实践体验等方式,帮助提升法治素养,形成素质高、结构优、能力强的“法治带头人”队伍;邀请员额法官开展“一对一”导师式培训,指导“法律明白人”参与案件调解、旁听庭审、配合入村入户调查案情等工作,切实提高处理纠纷的能力和技巧;组织“法律明白人”走进新市民相对集聚的开发区科创园及健鼎电子等企业,发放民法典宣传册和法治礼包,解答新市民的法律咨询;同时依托“口袋法治公园”、法治文化广场、社区广场等阵地,聚焦新市民普遍关心的合同签订、交通安全、工伤医疗、劳动报酬等主题,开展专题法治宣传活动。
他们通过持续推进“公共法律服务进园区”,构建普惠均等、便捷高效、精准智能的现代公共法律服务体系,组织村居法律顾问每月提供不少于8小时的现场法律服务,每季度举办一次法治讲座活动;建立法律援助快速受理机制,通过实行个人承诺制,进一步简化申请手续,对新市民群体申请追索劳动报酬、工伤赔偿等案件,简化受理流程,做到“当天申请、当天受理、当天审批、当天指派”,确保新市民法律援助“最多跑一次”;组织律师到区法律援助中心值班,并为行动不便的新市民群体提供上门服务。
近年来,锡山区司法局还探索构建“1+11+N”多元调解体系,依托婚姻家庭、合同纠纷、侵权纠纷、劳资纠纷、道路交通5个专业调解室,组建新市民纠纷化解专班,选择专业能力强、工作经验丰富的调解员,就近参与纠纷化解,确保新市民走进“一扇门”即可化解纠纷;指导锡州、八士等基层法律服务所的5名基层法律服务者组建“法治体检”服务团,对接辖区12家中小企业,开展欠薪排查,提供法律咨询;组织村居人民调解员参与排查新市民劳动权益纠纷,调处复杂外包劳务关系、平台欠薪等矛盾纠纷,切实维护新市民的合法权益;创新推行“随手调+上门调”模式,灵活应对网格小纠纷和易激化矛盾,有效避免矛盾激化,维护基层社会和谐稳定。