《海南日报》(2024年9月29日T16版)
海南公安机关忠诚担当,保障人民安居乐业,群众安全感指数跃升至98.31%——
自贸港“警”色独好
海南公安,是一支与海南同生共长的队伍。
1950年5月1日,海南岛解放。两天后,海南军政委员会人民公安接管委员会成立,全面接管国民党旧警察、司法机关,属于海南的人民公安机关从此起航,担起为全岛开发建设和发展保驾护航的重任。
春秋几度,砥砺奋进不辱使命。海南公安全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,将平安镌刻在琼州大地上。当前,全省社会治安形势处于历史最好水平,人民群众安全感指数跃升至98.31%。
A
与大局同步:
以高度政治责任感和使命感履职尽责
脱胎于人民军队,人民公安传承着红色血脉,始终对党忠诚、听党指挥,坚决完成党和人民赋予的使命任务。
建设中国特色自由贸易港,是党中央赋予海南改革开放新的历史使命。近年来,省公安厅党委自觉地把公安工作置于全省工作的大局中来谋划、来推进,在省委自由贸易港风险防控专项工作组领导下,加快构建与高水平自贸港相适应的风险防控体系,以更高水平的安全保障海南自贸港建设行稳致远。
海口市公安局机场分局民警热情为外国旅客提供咨询帮助。图片由省公安厅提供
——反走私综合治理成效明显。党委领导、政府负责、部门协同、区域协作、党建引领的“五位一体”反走私工作格局形成,海上、岸线、岛内三道反走私防控圈织密,64个反走私综合执法站有效运行,在海关总署、公安部组织的2023年专项工作五项考核中均位列第一。
——外国人管理服务水平提升。出台外籍人才及其亲属申请永久居留和外国人在琼创业创新停居留“两个办法”,推行外国人工作许可证和工作类居留许可“一窗通办、同时发证”,联合14家单位推出的16项便利化举措为在琼外国人工作、生活提供了实实在在的便利。
——防范化解经济金融风险本领增强。持续加强经济金融领域风险监测预警,联合行政主管、行业监管部门加强企业监管,对不良经济业态进行分析研判,严密防范、依法打击洗钱等非法利用海南自贸港金融政策实施的犯罪活动。
此外,省公安厅主动作为,聚焦我省特色亮点,加强特色专业警种建设,打造旅游警务、生态警务、外国人服务管理、警卫安保“金名片”。
海南是热门旅游目的地。早在2015年,国内首支旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队挂牌成立。历经近10年的发展,旅游警察护航服务触角不断延伸,旅游警务“金名片”越擦越亮。
近日,塞尔维亚内务部选派6名警员与中国公安民警一起在海南三亚的景区执行警务联合巡逻任务。图片由省公安厅提供
9月9日,中塞警务联巡期间,塞尔维亚警员走进三亚市公安局吉阳分局大东海派出所,与中方警员围绕旅游警务开展交流。当得知派出所所有警员照片上墙,同时配备各类翻译机、建立专业翻译人才库及时为市民和中外游客提供帮助,塞方队长克尔斯蒂奇·亚历山大表示,中国警察训练有素,各项警务措施都很到位、很实用,以后希望能向三亚多学习。
B
与时代同行:
以改革提升警务效能和核心战斗力
扎根在海南这片生机勃勃的改革“试验田”上,海南公安机关坚定不移推进公安改革走向深入,建立健全体现海南特色、适应自由贸易港建设的公安机关机构职能体系,加快培育新质公安战斗力。
海口深入推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,助力警务实战提质增效;三亚设立反走私大队、低空警务管理大队和高速公路管理大队等机构,更好服务经济社会发展;万宁建成“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心,让执法变得更加严格规范公正文明……
放眼全省,职能科学、事权清晰、指挥长顺、运行高效的警务管理体制加速形成,牵引公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
今年“夏季行动”以来,澄迈抓获网上逃犯52人,考核指标名列全省前茅。记者了解到,澄迈县公安局建成多警种大合成作战机制,全面整合、共享各类业务数据资源,健全专职警种全面统筹、其他警种协同配合的全警追逃工作机制,横向协作、上下联动,最大限度延伸追逃打击触角。
改革紧跟民意走,警务紧贴民生转。海南公安机关便民服务举措不断“上新”,改革红利惠及更多人民群众。
当前,132项省级政务服务事项全部进驻省政府政务服务中心受理,21项公安高频政务服务事项、23项省级行政许可、26项户籍和居住证事项实现“全省通办”,更多公安政务服务“一门通办”“一网通办”“跨省通办”。
C
与人民同心:
不断增强群众获得感幸福感安全感
1992年,五指山发生一起儿童被拐案件,这是多年来该地区发生的唯一一起儿童被拐案件。此后29年,每一任刑警队长都穷尽手段,接力尝试侦破案件。终于,2021年1月,消息传来:DNA比对成功,孩子找到了!
时代变迁,为民本色不变,海南公安机关始终坚持人民公安为人民。
超强台风“摩羯”登陆前,海南省公安厅海岸警察总队第三支队民警帮助渔民整理渔具。图片由省公安厅提供
回应群众对公安执法的新要求和新期待——省公安厅开创执法监督新模式,在全国率先开通“96116”执法监督热线,及时发现、坚决治理执法不作为、乱作为等执法办案突出问题,切实严把执法办案质量关。
把打击锋芒对准群众深恶痛绝的各类犯罪——公安机关深入开展“云剑”“昆仑”“断卡”“团圆”“护苗”等专项行动,严厉打击以电信网络诈骗、跨境赌博、“食药环”为重点的新型犯罪,接续组织开展两轮禁毒大会战和禁毒三年“固本防风险”行动,推进扫黑除恶常态化走深走实。
三亚公安开展全域旅游警务,为市民游客安心游玩护航。图片由省公安厅提供
为群众提供更安全、更方便的交通出行——省公安厅交警总队全链条开展道路交通安全隐患专项排查整治,接续开展“春季守护”“夏季攻坚”“冬季整治”行动和“亮尾行动”、酒驾醉驾、飙车炸街等专项整治,推广轻微交通事故线上视频快处等一系列便民举措。
还有藏蓝身影,在人民群众最需要的时候冲锋在前、舍生忘死。1988年建省至今,海南共有140名民警因公牺牲,其中51名民警被评为烈士。
金色盾牌,热血铸就。在海南公安队伍中,英雄人物和先进集体不胜枚举。仅2020年以来,全省公安机关就有1993个先进集体、10353名先进个人受到表彰。
奋斗新征程,全省公安机关以创建全国最安全地区为目标,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为打造中国式现代化的海南样板提供坚强安全保障。
一线直击丨海南公安服务保障高水平开放
窗口前移 服务升温提速
出入境停留证件在码头就能办,如此高效便捷的办事效率,让海南宇航国际船舶代理有限公司工作人员辜昌运竖起大拇指。
记者了解到,此前国际航行船舶抵达洋浦口岸后,船员换班需要去边检大厅、照相馆、公安出入境办证窗口3个地方才能办结。针对此情况,儋州市公安局洋浦分局办证中心将出入境业务警务前移至洋浦边防检查站在神头港区码头、小铲滩码头和洋浦港码头3个执勤点,与洋浦边检站执勤点一体办公,开展“窗口联办”服务,极大方便了企业和船员。
民警在公安政务服务窗口为百姓提供便捷的业务办理。图片由省公安厅提供
辜昌运深有感触地说,“不用像之前那样两头跑,节省了大量人力、物力和时间,省心又省事,企业更有干事劲头。”
窗口前移,服务上门。海口市公安局美兰分局人口和出入境管理中心把办证窗口“搬”进辖区企业,推出服务企业专员办、审批受理快速办、非主项材料容缺办等服务,助力企业对外开放、引智引才。同时,打造青年先锋队,定向分赴企业、社区开展普法宣传、“问需式”服务,收集企业群众反映的堵点难点问题,对业务办理的申请程序、时间期限、办理流程等实行统一标准,开通“绿色通道”解决8小时以外群众办事难的问题。
人才,是自贸港建设的关键。
近年来,三亚公安不断便利在琼投资、工作的外籍“高精尖缺”人才及其亲属、符合条件的外籍专业技术技能人才申请永久居留,靠前为外籍高层次人才提供点对点服务。他们设立“人才和重点企业”服务专窗,全年常态化为“天涯英才卡”持卡人及其直系亲属、重点园区、重点企业及总部企业提供免预约免排队办理出入境证件服务,积极推动实施非主项材料容缺办理机制。
记者了解到,公安机关推出的一系列创新举措获得企业和在琼工作外国人的一致好评,“4·13”以来,在海南取得永久居留权和在琼工作的外籍高层次人才数量大幅提升,与“4·13”之前相比分别增长了四倍和六倍。