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　　海报设计/刘丹艳

　　编者按：近年来，娄底市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索多元解纷方法路径，整合各方力量，不断提升基层治理效能，新时代“枫桥经验”在娄底正焕发出蓬勃生机。即日起，红网时刻新闻推出“基层治理·聚焦娄底”系列报道，聚焦群众急难愁盼问题，探寻新时代基层善治之路，讲好基层善治的幸福故事。

　　红网时刻新闻记者 罗子依 通讯员邵海琪 彭丽娜 袁雅琴 娄底报道

　　“我们小区外墙瓷砖掉落的问题终于可以解决了，我们住着安心多了。”近日，居民刘阿姨的感慨，道出了娄星区盛世时代小区居民长久以来的心声。

　　小物业，大民生。住宅小区是城市的“毛细血管”与“神经末梢”，物业服务直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对小区治理难点，娄底市娄星区全面打造“星物管”治理体系，提升基层治理能力，打通城市治理“最后一百米”。

　　干净整洁的小区主干道。

　　完善制度解锁“星治理”

　　娄底市娄星区目前共有485个住宅小区，实行物业管理的有403个，物业管理面积约2100万平方米，住宅物业覆盖率83%。

　　长期以来，物业管理一直是城市治理的大难题，是居民反映问题最多、矛盾纠纷最频繁的领域。如何改变这一现状？娄星区针对住宅小区社会矛盾凸显、物业信访居高不下等难点问题，创新推广“星物管”小区物业协调治理工作，推动形成党建引领、政府主导、多方协同、联防联治、共同治理的住宅小区治理体系。

　　——创建小区党群服务站。创建小区党群服务站232个、组建小区党组织287个、物业服务党支部18个，实现小区党组织覆盖率100%。小区党支部发挥了“黏合剂”作用，牢牢地将业主、社区、物业公司黏合在党支部周围，形成了以小区党支部为核心、各方力量广泛参与、实现共建共治共享的物业服务模式。

　　——落实“三个吹哨”机制。严格落实“居民吹哨，网格员报到；网格员吹哨，社区报到；社区吹哨，部门报到”机制，积极组织开展“执法进小区”工作，压实小区违规行为、邻里矛盾、安全隐患三类问题分类处置责任，从物业-业主委员会-社区（小区支部）-街道-职能部门，有序有效处理住宅小区突出矛盾和违法违规行为。

　　——建立联勤联动站点机制。各先试先行小区设立住宅小区联勤联动站点，网格员每日深入网格，街道联点责任领导、联点责任干部每周下沉小区定期执勤，收集并及时协调解决问题。

　　业主在“业主之家”打乒乓球。（图片来源：娄底新闻网）

　　创优服务实现“星服务”

　　一到傍晚，整洁舒适的市商业局家属院落就热闹非凡，居民们有在凉亭下拉着家常的，有打乒乓球的，有跳广场舞的……每个人脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“我们社区着眼于‘凝聚群众、引导群众，以文化人，成风化俗’，号召社团专家、党员和志愿者等开展文化、教育等精神文明领域的实践活动。寓教于乐， 融学于趣 ，化教于心，让居民乐在社区、学在社区。”清泉社区党总支书记李倩说，“我们自己组建了一支‘最美娘子军’，还吸收了健身协会和演讲口才协会为我们社区居民开展志愿服务。”

　　俗话说“远亲不如近邻”，但在日常生活中，邻里之间难免会出现磕磕碰碰。童家社区法律服务站由4名市司法局退休律师共同组建，站点自成立以来，共免费提供法律帮助50余人次，解答各类法律问题30余件，化解矛盾纠纷15起。“社区内的纠纷数量明显减少，大家相处很和谐。”不少居民表示。

　　童家社区辖区小、网格小，人员少，但这样的温情画面随时可见。该社区从微力量、微实事、微心愿、微网格、微课堂、微团队六个方面，打造“六微”模式，助力“星物管”协同治理，服务水平大力提升。

　　以乐坪街道为例，“吹哨制度”让居民有事随时可找党员；“志愿服务队”的党员忙里忙外，帮助邻里；物业和业委会组成巡逻队，让居民有事一呼百应……

　　今年乐坪街道新增志愿服务者800余人，各社区依托新时代文明实践站，组织开展“百家宴”、爱心义诊、健康理疗、文艺汇演等志愿服务活动585场次。

　　娄星区乐坪街道“星物管”物业协同治理大比武现场。

　　多方联动唱响“星队伍”

　　娄星区多次召开会议对物业协同治理工作进行专题研究，成立了区“星物管”治理体系工作领导小组。出台了《娄星区关于全面打造“星物管”治理体系实施方案》《娄星区住宅小区行政执法清单》《娄星区全面打造“星物管”治理体系工作月度考评细则》等一系列配套文件，构建起上下贯通、部门协同、层层联动的责任体系。

　　9月25日，在“星物管”社区基层治理模式的推动下，娄星区乐坪街道月塘社区成功解决了新月苑小区内变电箱噪音扰民问题，赢得了小区居民的高度赞誉和一致好评。

　　新月苑作为以老年人居住养老为主的小区，长期以来饱受小区内变电箱噪音困扰。由于变电箱位置紧邻居民楼，其运行时产生的噪音严重影响了居民的日常生活质量和睡眠质量，成为居民的一块“心病”。

　　面对这一民生难题，社区工作人员深入一线，广泛听取居民意见。同时，社区主动与电力部门建立沟通机制，共同商讨解决方案，力求从根本上解决噪音问题。在整改过程中，社区与电力部门紧密协作，严格把控施工质量和进度，确保整改工作顺利进行。经过双方的共同努力，变电箱噪音问题得到了有效解决。

　　变电箱扰民问题的解决，是“星物管”社区治理模式在月塘社区成功实践的一个缩影。它不仅体现了社区与相关部门之间的紧密合作和高效联动，也彰显了社区治理的精细化、专业化水平。

　　据统计，两年来，娄星区住宅小区按照分类处置流程共同处理了3723件邻里矛盾，制止了760余起违规行为，联席化解了40余个安全隐患，有效提升了业主自治能力和联防联治效果，信访投诉量与此前相比下降了45%。