交通事故司机被困,网格员陈迪汶紧急救援;老人路上突发昏厥,网格员梁颂鹏上演“教科书式”紧急施救……
日前,清远市见义勇为基金会、清新区见义勇为协会举行见义勇为表彰慰问会,对上述两名同志的见义勇为行为进行表彰。
网格员陈迪汶紧急施救交通事故中受伤的群众
“一张网”兜起大小事,人在网中走,事在格中办。陈迪汶和梁颂鹏是清新区基层网格员的缩影,他们是距离群众最近的人,群众身边的“急难事”,他们第一时间感知、上报、反馈,他们奔走于纵横阡陌、街头巷尾,将隐患排查在网格、服务落实到网格、矛盾化解在网格,他们有一个响亮而温暖的名字——网格员。
在清远市清新区,网格的力量从无到有、从弱到强,网格的作用日益显现。特别是2021年以来,清新区持续推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式,以党建引领为抓手,不断完善运行机制建设,以科技信息为支撑,有效推动社会治理和服务重心向网格下移,激活基层社会治理“神经末梢”,进一步夯实平安建设基础。
“规范化”健全组织体系
织密“治理一张网”
制度化建设是规范化、程序化、法治化建设的基础和必由之路。为了让“两化”“两员”工作更加有理可依和有路可循,在工作开展之初,清新区就有了强化组织领导、健全组织架构的明确目标。
党建引领。区、镇成立基层社会治理综合网格工作领导小组,强化党委领导责任。清新区以太和镇玄真社区与三坑镇葵背村作为示范点,带动全区村级网格服务站建设。全区210个村(社区)完成服务站建设,村党支部书记任站长,村“两委”干部兼职网格员,配备专职网格员,并积极发展党员群众为信息员。太和镇推进“强健末梢”行动,优化社区网格,实现整体覆盖,建立32个社区网格党小组,形成以镇党委为核心、社区党委为主体、网格党小组为基础的城市党建网格化体系。
建强队伍。全区210个行政村(社区)划分为1095个网格,组建了222名专职、929名兼职、211名专业网格员及38098名信息员的队伍,形成了以属地管理为主,专兼职网格员和信息员巡查、处置、上报事件的工作格局。值得一提的是,针对网格工作推行初期,网格员报事存在应付的情况,清新区结合上级指导意见和工作实际,明确将涉安全生产隐患、社会治安、社会稳定和各类矛盾纠纷等4类事件作为报事重点,通过加强业务培训、实行月例会制度、鼓励矛盾调解、纳入考核目标等“组合拳”,有效提高网格事件的质量。实施以来,清新区网格事件有效率从2021年的40%提升至2024年的92%。2021年至今,全区共上报处理网格事件270474件,办结率年均达99.9%以上,实现了问题早发现、早解决。
规范流程。清新区通过一系列措施强化网格化管理全流程。首先,制定并发布了《清新区加强基层社会治理综合网格工作的实施方案(试行)》等文件,确保管理有章可循。其次,建立了完善的考核体系,包括《清新区综合网格工作考核细则》等,明确了职责分工,实现了任务清单化和责任化。再者,设立了奖惩机制,2022年和2023年分别发放综合网格信息报送事件处置奖励609515元和992280万元,激励网格员积极工作。最后,成立了区网格化建设工作督导组,采取定期实地督导的方式,及时发现并解决问题,确保“两化”“两员”工作有效推进。
“信息化”赋能机制运转
激活“治理一盘棋”
“我在村口的监控里看到了走失的父亲……”2022年3月31日晚上8时,山塘镇恒平村委会第六网格网格长徐绍明接收到恒平四村信息员吴先生通过“微连心”小程序上报的网格事件,称其82岁的老父亲于当天早上9时外出走失,希望恒平村网格站协助寻找。
通过“雪亮工程”调取视频监控发现,吴老先生一直沿岗坳村往佛山市三水区方向骑行,徐绍明带领恒平村全体网格员全力搜寻,最终于4月1日凌晨1时在佛山市南乡村找到了吴老先生。
一场持续5小时的“接力寻人”,展现的是清新区信息化赋能基层社会治理,为群众排忧解难时的优势和高效。
小程序搭起连心桥。2022年初,清新区率先使用“微连心”小程序,代替早期综治APP手机,并实现“微连心”信息上报与省综治系统平台进行智能对接,一键报送。网格员、信息员可以通过“微连心”功能将网格事件上传到省综治系统,实现快捷报事,随手报事,便捷处置。
两平台架起服务桥。自2022年7月起,清新区全面启动并推广使用“粤平安”综合网格服务管理平台及“粤省事”群众端网格事件上报平台。在使用过程中,清新区积极向省市等上级部门提供具体的意见和建议,致力于通过增强网格员的活跃度来提升平台的普及率和使用效率。经过不懈努力,该区的网格员活跃度从推广初期的45%显著提升至现在的100%,成绩斐然,位居全市前列。
监控杆撑起平安伞。清新区累计投入超过3000万元,建设了“雪亮工程”。该项目覆盖全区210个行政村的重点区域,共安装了4289个监控摄像头,这些摄像头的数据已全部接入各村的综治工作站,并与公安视频管理平台实现联网,正式投入使用。“雪亮工程”的建设不但提升了网格员的工作效率,增强治安防控能力,还可以促进数据资源的整合共享,优化网格员的工作模式。这些都有助于推动社会治理信息化和群防群治工作的深入开展,为人民群众创造更加安全、和谐的社会环境。
“多面手”促进工作开展
实现“服务零距离”
2024年8月7日中午,龙颈镇网格员陈迪汶在开展日常巡查工作时,在龙颈镇县道X370路段,英勇出手救援因交通事故被困变形驾驶室受伤昏迷的司机,避免了二次事故的发生,并陪伴司机直到医护人员和交警陆续到场,看见司机得到及时救治才放心离去。
2024年9月5日上午,龙颈镇网格员梁颂鹏开展日常巡查时,路过石马圩桥头,发现有一名老人昏厥在路边,失去意识。梁颂鹏及时为老人实施心肺复苏,在黄金抢救时间内成功救回了老人。
网格员梁颂鹏对昏厥老人实施心肺复苏急救
用脚步丈量网格,用担当守护平安,用汗水诠释初心。清新区网格员化身基层治理中的“多面手”,发挥“一专多能”的优势,切实解决群众遇到的操心事、烦心事、揪心事,不断提升基层治理效能,真正实现服务群众“零距离”。
化身“调解专家”,化解“忧薪事”。“我真的没想到,拖欠了两年的工资,今天终于有了回音,谢谢你们!”温阿姨紧紧握住太和镇网格员雷威鹏的手,激动之情难以言表。原来,温阿姨等10名员工在某餐饮店工作期间,遭遇工资拖欠问题。尽管他们多次尝试与餐饮店沟通解决,但均未取得实质进展,无奈之下,他们来到了太和镇综治中心寻求帮助。经过网格员和综治中心工作人员的多轮调解,温阿姨等人与该餐饮店达成了调解协议,这起长达两年、涉及金额超过10万元的群体性劳务欠薪纠纷得以圆满解决。
化身“安全卫士”,清除“隐患忧”。2024年6月25日晚8时左右,龙颈镇网格员巡逻至高宅村民小组时,注意到一处长期闲置的厂房突然有亮光和噪音。基于“排查彻底、不漏一户”的原则,网格员联系了村干部并前往查看。发现厂房内存放大量货物,空气中弥漫机油味,疑似非法制造销售假冒机油。网格员随即上报情况,相关部门迅速响应,到场检查确认厂房内藏匿大量假冒知名品牌的机油及变速箱油,执法人员随即控制现场,阻止了这批伪劣产品流入市场。
网格员包伟忠勇敢下水救助遇险男子
化身“防汛先锋”,驱散“水患愁”。2024年4月6日上午,禾云镇一名男子不慎跌入杨梅坑支流井建段,当时正值汛期,事发地水深超过两米且水流湍急,救援条件极为恶劣。网格员包伟忠在确保自身安全的前提下,勇敢下水施救,成功救助遇险男子。今年汛期,由于连续性强降雨及雷暴天气的影响,清新区多个地区遭遇洪涝灾害。面对严峻挑战,广大网格员始终秉持“人民至上、生命至上”的原则,勇担重任,连续奋战,有效保障了群众的生命财产安全,包括包伟忠等在内的12名表现突出的网格员受到了全区的表彰。5月24日,清远市召开表扬在抗洪抢险救灾工作中表现突出的网格员信息员座谈会,包伟忠获得通报表扬。