信息收集员、法治宣传员、纠纷调处员、法治协理员……在宜春市铜鼓县人民群众的身边，有1548名“法律明白人”，他们积极参与法治宣传和法治实践，让乡村更善治。 近年来，铜鼓县探索“法律明白人”培育重心由“育”“用”向转变，他们在乡村治理中的免疫细胞作用日益显现。” 明山秀水间的“政策法规宣传员” 在铜鼓县永宁镇的林子里，有一名身穿制服中年男子，手拿大喇叭，穿梭在山林间，喇叭中不断播放着“小树成材不容易，用火切莫入林地……”
他叫李唐石，五年前成为护林员。“以前我巡山，我总是隐蔽行踪，总是希望发现点什么，抓到偷树的，或者烧火堆的就举报。”李唐石介绍，两年前，通过学习与考核，他成为“法律明白人”骨干，巡山的重点便从找问题变成政策宣传。 “现在，每次巡山我都带着大喇叭，就是要大家听到有人在巡山，希望大家都遵纪守法，增强护林意识。”李唐石说，自此他成为守法懂法的守山人，平凡的岗位肩负的是村民的信任和对大山的责任。
客家红土上的“社情民意传递员” 作为赣西北唯一的“全苏县”和客家县，铜鼓县人民群众的血脉中镌刻着红色基因、充斥着公益热情。 今年65岁的樊爱民是一名退休的小学老师、老党员，他退休不褪色，银发铭初心，主动学习法律法规、积极参加社区培训，成为一名社区“法律明白人”骨干。面对社区管理的乱象，“爱操心”的他起草了《小区文明公约》，经业主委员会通过之后，挨家挨户做宣传。
居民对社区有意见建议都喜欢找他转达;邻居之间有一些小误会也乐于请他主持公道;居民们的一些日常事务，比如买房卖房、找工作，都习惯性找他咨询。 2020年5月，在社区的支持下，樊爱民成立了以他名字命名的“爱民工作室”，成为“网格红管家”，着手解决小区三“多”问题。他把小区党员细化，分为党支部所属党员、机关单位党员、农村流动党员。他带领小区内的30多位党员亮明身份、岗位，在公益劳动以及突发性事件中发挥先锋模范作用。2021年4月，樊爱民获评“新时代赣鄱先锋”;2021年7月，他被铜鼓县委授予“优秀共产党员”称号。 不仅是樊爱民，永宁镇在社区治理中注重发挥“党建”的引领作用，从社区“法律明白人”骨干中择优选取72人建立“网格红管家”队伍，完善“一网五管家”信息系统，通过“敲门行动”，对网格内人、事、网格和组织等的各类信息进行全面采集，提高事件“一码上报”群众知晓率、使用率，切实做到让信息多“跑路”、群众少跑腿，开启了党建引领社区治理的新模式。 青砖红瓦里的“矛盾纠纷调解员” 村民王某与余某是邻居，中间就是一道围墙，某日，王某围墙边上做了个新的鸡窝，余某知道后非常生气，表示养殖气味会严重影响他的日常生活，很是困扰，找到了“法律明白人”实践站。 “这是典型的邻里矛盾，虽然这件事情看起来很小，如果处理不当，小矛盾变大矛盾，邻居可能会变成冤家。”永宁镇八亩村党支部书记周庆绪接到群众反馈后第一时间赶到了解情况。经过调解，王某将鸡棚移到它处。
近年来，铜鼓县深入实施“法律明白人”工程，通过以案释法的方式，学习一例，普法一片，将全县516名村“两委”干部全部培养为“法律明白人”骨干，实现全覆盖。 同时，积极实施“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动，打造“1+N”密切协作、工作有机衔接的“法律明白人”实践站，结合村(居)法律顾问工作实际，实施法律顾问按表坐班、“法律明白人”摸排辅助的工作模式，解决群众的矛盾纠纷和法律问题，进一步夯实了乡村治理基础。
阡陌纵横中的“乡村温情执法员” 在铜鼓县城郊林场院子里，王阿姨在“法律明白人”骨干付睿的耐心指导下，认真地盯着手机屏幕选择答案。因违法焚烧秸秆，王阿姨按要求接受处罚，她在手机小程序上申请了“学法普法免罚”。
并非学法学出身的付睿，在接受“法律明白人”培训后，蜕变基层执法业务能手。为更好贯彻落实“轻微且没有危害后果不罚”“首违不罚”精神和“谁执法谁普法”责任制，她梳理了22项“轻微违法首违免罚清单”，永宁镇适时推出“学法普法免罚”小程序。当事人通过手机扫码便可观看普法视频、参与普法答题，申请免除全部或部分处罚。针对小部分不会用手机的当事人，还提供更加灵活的纸质版考卷、读题服务。 手机扫码学法、答题就能免罚——这在江西省的乡镇还是首创。付睿说，要让执法既有力度又有温度，既要求严格执法，让违法者敬畏法律，又要求人性化执法、柔性执法、阳光执法，准确把握社会心态和群众情绪。2023年12月，付睿获江西省人民政府表彰为“全省依法行政先进个人”。 在铜鼓县还有无数个这样“法律明白人”，他们积极参与法治宣传和法治实践，履行身为“法律明白人”的职责和使命，为法治社会建设贡献着自己的力量。 |
