近日，甘肃日报刊发《多措并举 共护成长——渭源县检察院推动强制报告制度发挥“疗效”》。
《甘肃日报》截图
“让我们携手增强报告意识，贯彻落实强制报告制度，织密未成年人保护网。”在开展“检爱同行 共护未来”检察开放日暨法治乡村行活动中，定西市渭源县检察院联合学校召开强制报告制度座谈会，向学校职工宣讲强制报告制度，详细阐述学校的义务与法律责任。
近年来，渭源县检察院始终秉持“最有利于未成年人”原则，不断加大督促强制报告制度落实力度，通过检察建议、走访调研、普法宣传等形式凝聚社会共识、追责问责倒逼制度落地，实现“履行报告之责，凝聚向善之力”。
部门联动协作，推动形成社会治理大格局。该院积极推动建立完善配套工作机制，深化与各部门的沟通协作，依托大数据，建章立制，建立线索移送、联防联动和共建共治机制，共同筑牢未成年人保护屏障。针对未成年人受到侵害预防难、发现难、取证难等主要问题，通过调研、召开多部门座谈会等形式进行充分交流，与卫健委等9部门多次就强制报告制度落实、存在问题等召开联席会议，共同印发了《渭源县落实侵害未成年人案件强制报告制度实施细则（试行）》以及《渭源县落实密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度的实施意见（试行）》，对落实强制报告进行进一步细化，对各成员单位的工作职责作了明确的分工和要求，为及时有效依法惩治侵害未成年人犯罪提供机制保障。对全县1230名教职工及保安、门卫等密切接触未成年人的工作人员进行“入职查询”，促进教育系统建立新招录工作人员入职查询制度，解聘有前科劣迹人员3人，确保将“大灰狼”拒之校门外。
针对在办案中发现的旅馆服务行业接待未成年人入住存在不依法登记入住人员信息、不核实询问相关情况，未成年人面临侵害危险不报告等问题，该院联合公安机关对辖区宾馆、旅店等旅馆服务行业开展强制报告制度落实情况专项摸排、检查，并在辖区内宾馆、旅馆显著位置放置100余个强制报告制度提醒标识。督促行业主体切实履行强制报告制度，及时报告、共同监管，让侵害无处遁形，构筑未成年人保护“防火墙”。
织密“普法宣传网”，扩大保护同心圆。“请大家遇到涉及小孩子的情况时，多看几眼，多问几句，多做一点。可能你的‘多一点’，就会挽救一个迷茫无助的孩子。”这是在平时的普法宣传中，检察干警向来往群众嘱咐最多的一句话。据悉，该院将强制报告制度融入普法任务清单。根据制定的《“法治进校园”巡讲活动工作方案》，20名干警担任法治副校长，常态化提供“菜单式”普法教育。同时，以“爱未园”一站式保护中心为载体，在重要时间节点，以“请进来”的方式邀请妇联、医疗卫健等密切关注未成年人的单位针对强制报告落实问题进行座谈、交流。未检团队为全县医疗机构分管负责人、医务科负责人和强制报告联络员进行题为《落实“强制报告制度” 共织未成年人保护网》的主题宣讲，结合强制报告义务的典型案例，解读医疗机构、医护人员落实强制报告的重要意义和具体要求，并赠送主题宣传海报300余份。
该院注重将法治资源向偏远地区、农村留守儿童等薄弱地区、困难人群倾斜，辖区山区学校和教学点的数量、位置和基本情况均登记在册。此外，未检干警走进辖区社区、乡镇，为基层工作者、留守儿童监护人等开展以强制报告制度为主题的讲座，网格化开展以强制报告制度为主题的法治宣讲进乡村活动，做好未成年人保护的“最后一公里”服务。
检察建议刚性落实，打通“关键一环”。“我们在办案中发现，不少孩子遭受侵害后不敢、不会甚至不知道寻求帮助。强制报告制度有助于增强报告责任主体的敏感意识和责任意识，让受侵害的未成年人得到及时、有效的救助。”该院未检检察官说道。
针对办案中发现的医疗机构强制报告制度落实不严等问题，该院从督促制度落实、建立联络员、强化制度培训等方面提出切实可行的检察建议，推动医疗系统开展“医检同行 共护未来”强制报告专题活动，促进强制报告制度在医疗领域扎根落地。
该院聘任全县5家医疗机构业务骨干为强制报告联络员。强制报告联络员作为强制报告制度上传下达的重要纽带，负责对本单位内的强制报告工作开展协调处置、沟通联络、宣传培训等，充分发挥“前哨岗”作用。同时，推动全域医疗系统负责人签订《强制报告承诺书》，要求各医疗卫生单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人责任，建立健全强制报告相关制度及流程，加强常态化监督检查力度，台账式管理涉未成年人强制报告，对发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害情况时，及时流程化请示、报告，并扎实开展执业自查工作。
让报告成为常态，全面落实强制报告制度，使侵害未成年人的“隐案”早发现、早报告、早干预，斩断伸向孩子的“黑手”，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。
原文链接：https://www.gszfw.gov.cn/Show/418165
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