杨小平，毕业于西昌学院会计与金融专业，1999年入警，现任广安市公安局审计处处长，曾任广安市公安局警保处副处长、广安区公安分局刑侦大队侦查员等。为实现儿时梦想，大学毕业后义无反顾加入公安队伍，在侦查破案一线打拼5年后，他又因专业优势被组织安排从事财会、审计工作。
他将对公安事业的拳拳初心和一腔热血融入理性、枯燥的审计工作中，以“聚合”赋能队伍，以“数智”提升质效，为服务保障公安工作现代化贡献最大审计力量。荣立个人二等功一次、三等功两次，曾荣获“广安市市政法战线优秀干警”“全省公安审计工作成绩突出个人”等称号。
恪尽职守 敢当“黑包公”
“马上清理基层所队经费保障情况。”2021年1月，杨小平从广安市公安局警保处调入审计处工作，还没来得及熟悉审计程序，便接到了第一项任务。
审计工作要以党中央决策部署为标尺，以法律法规为准绳，为尽快适应角色，他用两天时间快速通读了相关法律法规和政策标准，对审计工作有了一个整体认知。
凭借天生对数字的敏感和大学会计与金融专业的基础，结合多年公安工作经验，他瞄准“涉案资金、项目经费”等重点，通过翻阅档案、数据筛查、走访调查等，发现基层经费保障中存在的10余个问题，并延伸发现经费保障、使用、管理等方面的薄弱环节。
专项审计能够透过表面现象系统、全面发现组织和制度上存在的深层问题，自此以后，杨小平通过每年确定一个重点领域项目化全覆盖推进的方式陆续开展了30余个专项审计，涵盖执法活动财物、监管场所、信息化建设等方面，3年来审计资金20亿余元、翻阅会计档案2000余册、查阅案卷3000余件、调查走访1000余人次。推动全警形成“头顶三尺有监督，不畏人知畏审计”的自觉。按省公安厅要求报送的6个审计项目全部被评为内审精品卷，《关于全覆盖开展执法活动财务专项审计情况》等报告获得省厅领导批示肯定，工作经验被省厅审计处、广安市审计局简报推广。
“内审就是‘揭短亮丑、直面战友’，难免会遇到很多挫折与挑战，也经常陷入纠结和质疑的尴尬境地，但执审为警是对战友负责，只要秉公办事，大家都会理解。”杨小平在队伍培训会上说道。
他天生肤色黝黑，加上公正严明、执着细致的工作作风，私底下也被同事们戏称为“黑包公”。广安市公安局党委委员、驻局纪检组组长范卓评价：“杨小平同志不仅有‘黑包公’的专属‘皮肤’，更用行动诠释了立审为公、执审为警的精神。”
与时俱进 争当“啄木鸟”
公安审计在基层属于“边缘”部门，部分区县公安机关甚至没有专职审计人员，存在专业人才缺乏、业务素质良莠不齐等现象。“警力紧张是客观现实，与其等靠要不如拼赶超。”杨小平统筹全市审计力量，以全覆盖项目化内审工作为载体，以审代训、以老带新，迅速培养了一支来源基层、服务全警的专业审计队伍。
“2022年3月，杨小平处长召集我们区县6名民警到各区县开展县级公安机关执法活动财务专项审计，作为督察民警，之前我从未从事过专职审计工作，通过集中学习和‘传帮带’，我迅速掌握了审计知识和技巧，也通过实战提升了审计能力，有力反哺本局风险防控工作，凸显了审计工作重要性，还推动我局成立专职审计机构，我也从一个‘小白’走向领导岗位。”华蓥市公安局审计股股长贺琳凌介绍到。
专项审计中，杨小平常常带领审计队伍驻扎基层一线开展工作，在长期的同吃同住同工作中，不断学习交流碰撞，面对公安审计领域广、体量大、力量薄弱等问题，他们自然而然地想到了向信息化要警力并付诸行动。
杨小平是“审计专家”、前锋分局刘兴川是“办案能手”、经开区分局李辉“信息化行家”，在专项审计工作之中，他们也研究起了大数据审计模型，经过近2年的打磨，“执法活动财物”“办公耗材”管理2个模型进入应用阶段。
依托审计大模型平台，输入审计事项名称和购买日期、价格等参数，平台即可自动匹配出各单位相应时间段财务数据，为审计工作提供快速、直观的比较依据。审计大模型应用以来，为全市公安机关采购询价、追踪执法活动财物轨迹、办公耗材审计等工作提供数据支撑1600余次，节省人力500余小时，模型在2023年全省公安数字督察比武中荣获全省第三名。同时，广安公安审计连续两年在全省条线比武中取得第一、二名的成绩，市局审计处被省厅评为先进单位，全市公安培养的10名专业审计人员均成长为具有独立审计能力的专业人才，7人取得了工信部颁发的“信息化项目高级度量师”资格证书，4人取得会计、审计专项职称，1人取得大数据分析高级资格证，3人取得中级资格证。杨小平用智慧和汗水在全市公安机关快速组建了一支专业化、信息化审计队伍，让审计“啄木鸟”当好前线“护警员”。
永葆初心 甘做“老黄牛”
杨小平总给人热爱钻研、精力旺盛的感觉，但其实却是一名与病魔抗争8年的肝病患者。2015年，杨小平被诊断为肝硬化，一直接受抗病毒治疗，近2年需每周进行一次注射，严重副作用会导致全身疼痛、发烧腹胀等，他都是利用周末时间进行治疗，从未因此请过一天假，甚至同办公室的同事都不知晓他的病情。庆幸的是，凭借长期科学有效的治疗和顽强的意志，去年10月已痊愈。“乐观的心态和顽强的意志支撑我持续的抗争，开心的工作也是治病的一剂良药。”杨小平说道。
“内热外冷”是同事对杨小平的评价，他总是做得多、说得少，是公安队伍中的“老黄牛”。在基层派出所工作时，为将嫌疑人抓捕归案，他连续奋战三天三夜；疫情期间在警保处工作时，他连续奔波3000余公里，拼尽全力为全市一线执勤民辅警提供防疫物资保障，途中车辆遭遇暴风雪被困，为运载防疫物资自己蜷缩在车后座角落。
在审计战线，他秉承审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要理念，近年来发扬“老黄牛”精神，结合审计发现的问题和工作经验自行拟写了《广安公安基层所队经费管理办法》《广安公安审计查出问题整改办法（试行）》等10余个制度，通过局党委审议在全市执行，为巩固审计成果、规范执法行为打下坚实基础。
初心滚烫，执审为警。面对公安审计工作新形势新任务，杨小平说：“我们将以忠诚为底色、以热爱为动力、以敬畏为底线，做到坚定信念、业务精通、清正廉洁，以敢当“黑包公”、争当“啄木鸟”、甘当“老黄牛”的姿态服务公安工作现代化，为高质量发展保驾护航。” （蔡勤 侯刚 四川法治报全媒体记者雍剑波 文/图）
