近日，“媒体记者看江西司法行政”采访团走进上饶市，了解当地在矛盾纠纷调解方面的亮眼举措。
“夫妻档”调解员齐上阵 在上饶市广丰区永丰街道北门社区党群服务中心内外，总能看到一群身穿深蓝色马甲的人，他们或在帮居民排忧解难、或在调解邻里矛盾、或在进行普法宣讲。他们就是来自广丰区维义人民调解中心的志愿者，他们是这个城市最可爱的人之一，也是推动全省司法行政工作深入基层治理的“先锋队”。 在这些调解员中，杨晓和夏辉无疑是最特别的一对，丈夫杨晓是一名退役军人，妻子夏辉则是一名人民教师，一次偶然的机会让他们投身调解员行列，他们不求回报，只盼望调解工作越来越成功，获得帮助的人越来越多。 夏辉告诉采访团的记者，在调解工作中，有一件很小的事情给她留下深刻的印象。一对年轻夫妻和出租屋的房东因退还押金问题产生分歧，这对夫妻认为已经按要求打扫了三遍才退房，而房东却以各种理由不予退还押金。 “其实涉及的金额并不大，只有1600元，但对于靠晚上摆夜宵摊并要养活两个孩子的年轻人来说，这无疑是一笔不小的钱”杨晓表示，当这对年轻夫妻找他们调解时情绪非常低落，他们多次表示虽然钱不多，但对于他们是血汗钱，如果无法追回，不知后面的日子该怎么度过。这一番话对杨晓和夏辉着实有了触动，经过三次调解后，事情终于圆满解决。这对年轻夫妇不停地向杨晓和夏辉道谢，接过押金时竟流下了感动的泪水。 夏辉回忆，那一刻，她强烈地意识到，原来参与调解员的努力不仅能帮双方解决矛盾，更可以挽救一个家庭。夫妻俩认为未来他们会更用心去做这样的事情，给有需要的人给予最大限度的帮助。
打通服务群众“最后一米” 据介绍，广丰区维义人民调解中心于2023年6月经广丰区司法局批准成立。中心总部位于广丰区永丰街道北门社区居委会内，现有人民调解志愿者225名，常驻调解员65名，全区按区域划分共10个调解大组，组内设有组长一名，调解志愿者20名;按纠纷类型分为8大类，分别为家庭婚姻类、土地纠纷类、人身伤害类、邻里纠纷类、经济纠纷类、校园矛盾纠纷类、道路交通类、劳资纠纷类。 同时，维义人民调解中心还入驻广丰区人民法院，成立广丰区维义调解中心驻法院诉前调解工作室，自2024年8月入驻以来，工作室安排值班值守工作人员1名，常驻专业调解员5名，虽时间不长，却发挥了关键作用。截至2024年10月25日，该工作室已成功调解45起由法院推送的诉前调解案件，涉及金额高达2918931.53元，赢得了广泛赞誉和感谢。 “双方握手言和妥善了结了纠纷，不仅是对双方的一种慰藉，更是人性善良的彰显。当事人对我们维义调解中心的认同与赞扬，是肯定了调解员的努力，让调解员的坚持有了意义。”维义人民调解中心发起人项艳燕说道。 此外，调解中心还于2024年6月成立维爱志愿者协会，志愿者320人，联合维义以大爱奉献精神共同维护和美广丰。维义人民调解中心成立一年以来，排查纠纷246起、提供法律咨询337次，成功调解各类民间14纠纷、刑事案件引起的民事赔偿、诉前调解以及信访案件等矛盾纠纷435起，涉及金额1546万元。中心最大限度地预防和减少民转刑、刑转命案(事)件发生，以实际行为打通服务群众“最后一米”，为广丰区的调解工作积极贡献法治力量。
为医患矛盾开出“调解良方” 医患矛盾在基层治理中常常牵动人心，为了维护和谐医患关系，上饶市公共法律服务中心(医调中心)不断为医患矛盾开出“调解良方”，打开医患心结。 走进上饶市公共法律服务中心(医调中心)，一排排锦旗见证了中心在调解方面的成果。上饶市公共法律服务中心(医调中心)主任裴蕾至今还记得去年的一起调解案件。45岁的患者陈某某，育有2个子女，是家里的主要劳动力。2020年10月11日，陈某某因右侧肢体乏力，活动不灵伴麻木入住上饶某医院，诊断为脊髓颈椎病。没想到，术后当日查房检查四肢瘫痪，辗转其它医院求医均无果，最终医生给出结论为今后也无法改善。此后，陈某某以未愈为由，在最初入住的医院病房长期“治疗”。这一住就是两年半，医院多次主动要求按责任赔偿患方，但一直协商无果，2023年3月，该医院求助市医调委进行调解。 “考虑到案情十分复杂，且时间已过两年半之久，如不妥善处理，矛盾随时可能进一步激化升级，市医调委受理日开始调解。”裴蕾介绍，调解之初，双方的分歧比较大，患者要求医院承担全部责任，不仅提出垫付医药费，还要医院另赔偿6022373.2元。院方则认为，医院的诊断及手术操作都是符合医疗规范的，颈椎手术本身就存在一定的风险性，医院最多承担50%的责任。“医患双方各执一词，对赔偿金额分歧极大，七次调解历经两个月时间仍没有任何进展，调解陷入僵局。 裴蕾介绍，为了推动调解进程，调解员一次次去医院和患者谈心，用真情感动她并设身处地为她着想。”裴蕾介绍，比如患者担心签订了协议后，收到的赔偿款被丈夫另用，为此，调解员找到其所在的村支书和其最为尊重的姐夫一起参与，拟定银行卡由其姐夫保管，卡密码由村支书保管，每月固定给丈夫3000元家用。4个多月的调解时间里，调解员数次来到患者的病床前耐心地做工作。最终，陈某某卸下心理负担，在调解协议书上签字。“我们相信，只要有足够的耐心，足够坦诚中肯，能够想当事人之所想，再复杂的纠纷也一定可以慢慢打开当事人的心结。”裴蕾称。
类似的调解案例在上饶市公共法律服务中心(医调中心)还有很多，这些生动的案例不仅体现了调解员们在调节过程中用心用情用力，还推动了医患纠纷实质调处，医患风险及时消解，构建了一个区域和谐的医疗环境。 据悉，上饶市公共法律服务中心(医调中心)于2012年8月21日正式运行，同时设立上饶市医疗纠纷人民调解委员会(以下简称市医调委)，2021年重新组建为上饶市公共法律服务中心(医调中心)，负责受理、调解上饶市城区内38家规模以上医院发生的医疗纠纷。市医调委成立以来，共接待医疗纠纷咨询7000多人次，受理医疗纠纷787起，调解成功703起，调解成功率达92%，经调解结案的纠纷履行率达100%，其中703起有责案件依法赔偿，54起无责案件零赔偿，事后反悔率为0，群众自发送来锦旗68面。 “法治网格+法律服务”预防矛盾纠纷 近年来，上饶市不断打造矛盾纠纷预防化解“主阵地”，下好基层治理“一盘棋”，在法治的轨道上多元化预防矛盾纠纷风险。 2023年6月，江西省委依法治省办命名了首批法治政府建设示范地区和项目，上饶市信州区申报的“法治网格+法律服务”项目成功入选，成为上饶市唯一入选的单项建设项目。近年来，上饶市信州区司法局积极探索基层社会治理新模式，以“法治网格+”为核心，推动学法、用法、普法在网格中的深度融合。 “现在群众生活条件虽然好了，但邻里之间和婚姻家庭生活总会发生些小纠纷，多看法律书、常听法治课，学习一些法律知识对自己是一种帮助。”上饶市信州区北门街道龙潭社区一名网格员说。 据介绍，该区制定了《信州区一村(社区)一法律顾问工作实施方案》，确保每个村(社区)都有结对律师提供法律服务和保障，通过不定期的法律知识讲座，不断提升干部群众的法律素质，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。在矛盾纠纷化解方面，信州区司法局不断完善相关规章制度，建立以“四统一”和“四联”为核心的“E呼即办”工作机制，形成党委政府齐抓共管，区、镇、村三级联动的大综治工作格局。 |
