“我们乡镇地方小,受人情的干扰大,再加上问题情况比较复杂,案件推进起来有难度。”此前,龙南市委巡察组向该市纪委监委移交了夹湖乡花树村村委委员廖某违规套取资金的问题线索。在开展核查过程中,因为情况复杂,加上该乡纪委办案力量薄弱,导致进展缓慢。
为打破僵局,龙南市纪委监委按照片区协作工作模式,由夹湖乡所在的第二协作片区牵头,组织片区内经验丰富、业务过硬的骨干力量查阅该村相关账目并对关联人员开展谈话,夹湖乡纪委则发挥属地优势,开展实地走访调查,合力攻坚给线索核查按下了“快进键”。经调查,所反映的问题属实。廖某受到留党察看一年处分。
在工作实践中,龙南市纪委监委在“室组地”融合基础上,探索完善片区协作机制,按照就近整合、力量互补、便于协作的原则,将6个纪检监察室、10个派驻纪检监察组、15个乡镇纪委划分为3个协作片区,分别由3名班子成员领队,一体推进监督检查、线索处置、审查调查,构建纪检监察工作“一盘棋”格局。
“在运行机制方面,我们建立推行同学习、同监督、同办案、同考核的‘四同’制度,促进整个系统深度融合、高效协同。”该市纪委监委有关负责人介绍,这种协作模式,不仅带动监督力量“满盘活”,更搭建了素质能力“练兵场”。
不久前,在该市第一协作片区办理一起医药领域重点案件时,5名乡镇纪检监察干部、3名派驻纪检监察组干部全程跟案实战锻炼。经过跟案锻炼,他们逐步掌握线索处置、案件办理全流程的规范要求和工作方法。
各协作片区通过“业务能手+骨干力量+纪检新兵”的力量搭配,借助集中培训、竞赛测试、“导师带徒”等方式,释放以案代训、训战一体的效能,指导帮助纪检监察干部掌握问题线索办理流程、党纪法规适用、监督检查方法、调查取证技巧等,干部履职能力大幅提升。
在片区协作工作模式下,该市纪委监委重点围绕教育、医疗、农村集体“三资”等领域开展监督检查,今年以来督促相关部门健全制度机制172项,进一步补齐制度短板、堵塞管理漏洞,解决一批群众“急难愁盼”问题。
该市纪委监委有关负责人介绍,片区协作机制让基层纪检监察力量“攥指成拳”,释放监督执纪叠加效能。下一步,将持续在协作形式、协作内容、机制保障等方面补短板、强弱项、固优势,把制度优势转化为监督办案效能,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。(赵众、李浪)