江苏省兴化市公安局针对农村地区老年人驾乘电动三四轮车易发生交通事故的实际，采取政府主导、数据赋能、闭环管控等措施，实现对农村地区电动三四轮车无死角、全覆盖、零盲区系统治理，用“智治”铺就乡村平安路，助力乡村振兴。今年5月以来，兴化市农村地区涉及老年人电动三四轮车交通事故警情下降20.2%。
党政主导，构建治理体系
农村大部分青壮年外出务工，留守的老年人日益增多。留守的空巢老人在生产生活中，大多数选择驾乘电动三四轮车出行。由于农村老年人交通安全意识薄弱，遇到紧急情况反应迟缓、避险能力弱，驾乘电动三四轮车极易发生交通事故。
“我们把农村地区电动三四轮车治理，作为乡村振兴的‘幸福工程’‘民生工程’和‘减量控大’的‘牵引性工程’来抓。”兴化市副市长、公安局局长戚鹏表示，兴化农村地区人口多、区域广且相对分散，单纯依靠公安机关来管显然力不从心。
兴化市委市政府实行“党政主导、部门联动”，以市道路交通安全管理专业委员会名义制定下发《兴化市电动车交通安全专项治理工作方案》，积极构建“党委领导、政府负责、部门协同”的治理责任体系，形成治理合力。兴化市公安局提请市委办公室和市政府办公室牵头组织镇村、公安、网格等管理力量，排查全市1.9万电动三四轮车60岁以上高龄驾驶人及其子女信息、联系方式等，实行建库管理。
数据赋能，搭建预警模型
兴化市公安局党委将“破解农村地区老年人电动三四轮车监管难题”纳入局长领办项目，整合办公室、交警大队、指挥中心、网安大队、基础管控中心的业务骨干成立工作专班，推进农村地区老年人电动三四轮车基础排查、平台搭建、违法治理、宣传教育等全链条治理。
“我们以相关数据为基础，搭建了电动三四轮车预警管控平台，力求以数据赋能实现‘智治’，从平台建设的‘硬件’和应用能力的‘软件’两方面入手，实现精准预警、精准管控、精准治理。”兴化市公安局交警大队大队长解小龙介绍。
据介绍，兴化市公安局科技部门联合相关科技公司，整合设备和数据资源，改良数据算法，升级软件程序，研发出泰州地区首个“电动三四轮车违法识别预警系统”，辐射农村重点乡镇和80%以上的国省道，实现对电动三四轮车交通违法的精准识别和相关数据采集。
他们打通“六合一”平台（警务工作平台）、基础管控平台和移动短信、警务通等移动终端技术壁垒，按农业生产、企业运输、生活通勤等用途，将人像数据、违法图片、预警指令等数据分类推送交警、社区民警和网格员，初步实现“全警管交通、内外双循环”。
“过去，老年人驾乘电动三四轮车发生交通事故以及由此引发的矛盾纠纷，一度让我们应接不暇，如今，我们社区民警参与到治理中，从源头上减少了事故，减少了因此产生的矛盾纠纷。”兴化市公安局周庄派出所所长潘健民说。
闭环管控，深化数据运用
“何大爷，你骑着电动车，货物装得比人还高出一大截，没有戴安全头盔，还闯红灯，出了事咋办？”10月15日，兴化市交警大队戴南中队交警依据平台推送的信息，来到辖区董北村71岁的何大爷家里，面对面开展警示提醒教育。
为实施精准闭环管控，兴化交警依托预警平台推送的交通违法信息，按照“轻微违法短信提醒告知、一般违法上门教育训诫、严重违法一律处罚”的原则，将违法数据分级分类推送路面一线交警，开展落地查处、溯源劝导和警示教育，并将处置结果实时上传社区警务移动App，实现管理闭环。
对涉及绿化养护、季节性务工人员等特殊群体的信息，兴化交警大队推送至用人单位和企业，一律签订安全责任书；对60周岁以上老年人的交通违法，同步将警示短信推送其子女，发挥亲属助教作用，形成“警方提醒+亲属助教”叠加治理。
“我们充分运用好数据，实行闭环管控，不再是一罚了之，而是将治理延伸到农村地区老年人的家里，变粗放式管理为精细化治理，只有平安持久了，老百姓才能真正实现‘幸福万年长’。”解小龙说。
据了解，自夏季治安打击整治行动开展以来，兴化交警已下发查处指令752条、教育劝导指令2452条，与105家用人单位和企业签订责任书，向高龄驾驶人子女发送短信2万余条，共查处电动三四轮车交通违法1832起、劝导2000余人次。
