江西省九江市永修县是行政执法监督与“12345”政务服务便民热线合作机制全国试点县之一。试点以来，永修县司法局在省司法厅、市司法局的指导下，聚焦社会反映强烈的行政执法难点、热点问题，依托“12345”政务服务热线，力促行政执法监督靠前一步服务，维护群众切身利益，推动公正文明执法，进一步优化法治营商环境。 靶向联合解难题 高位推动打牢“硬基础” 永修县紧盯试点工作任务，成立行政执法监督与“12345”政务服务便民热线合作试点工作领导小组，在前期调研的基础上，制定工作方案并由县委书记主持召开了试点工作调度会。 同时，永修县整合骨干执法力量，从县人大代表、政协委员、法院、检察院及各行政执法单位选取26名行政执法监督人员组建永修县行政执法协调监督专家库，联合开展行政执法类诉求的甄别标识、预测预警、分析研判和分类处置工作，释放行政执法监督与“12345”热线服务“1+1>2”的增值效应，通过作战图细化了17项工作步骤，形成信息推送、分类处置、分析研判、重点督办闭环工作模式。 分析研判提质效 直击诉求当好“压舱石” 永修县“12345”政务服务便民热线对涉及行政执法方面的诉求信息进行分类归集，重点聚焦城市管理、交通运输、环境保护、市场秩序、安全生产等与群众生产生活密切相关的行政执法领域，同步推送至行政执法监督部门，实现信息共享。对“12345”热线反映的涉及行政执法职责边界不清、部门职能交叉、疑难复杂等问题，由司法行政机关会同有关部门研究会商，逐一厘清职责权限、明确管辖主体、制定处置规范，做到经营主体和群众诉求有人管、管得好。 “我们物业公司将加强与县城管部门合作，对于多次不听劝阻的流动摊贩，协助城管部门，开展执法行动，每季度举办一次流动摊贩座谈会，了解他们的实际困难，寻找双赢的解决方案。”铜锣湾天玺小区物业主管陈春燕在接受记者采访时说道。据悉，自试点工作正式开展以来，永修县已梳理推送数据1300余条，重点就群众回访不满意的192条工单开展了分类分析，对公共排水管网问题，消防安全问题，噪声扰民问题，占道经营问题这4类群众高频诉求提出执法建议13条，协助处理同类诉求事项38件，召开专题会商研判会议2次，会商结果形成报告意见在县政府常务会议上审议通过并交办各职能部门，开展法治督察2次，后续同类诉求基本可以顺利交办完成，全县“12345”热线不满意工单数量等比下降约10%，切实解决了部分关系群众实际利益的问题。 多措并举优环境 目标导向找准“发力点” 永修县通过“12345”热线归集的行政执法数据，深度分析群众对行政执法的意见建议，研究行政执法工作动态和总体情况，结合行政复议、行政诉讼、法治督查工作，倒逼行政单位规范执法行为，以试点工作为“小切口”，推动行政执法工作“大提升”，2024年，永修县行政复议纠违案件同比下降约80%，行政诉讼败诉率同比下降约40%。 此外，永修县通过开展行政执法培训考试、成立行政争议化解中心、设立行政复议联系点、落实柔性执法改革、制定行政执法减免责清单等举措，为行政执法部门依法履职、行政争议有效化解、人民群众诉求有效解决，营商环境的优化提供法治保障。 |
