近午时分,微风和煦,阳光明媚。在陆良县三岔河镇万清社区古城湾,社区监督委员会主任站在田埂边,指着眼前连片的农田介绍:“这片土地205亩,刚刚通过镇上的公共资源交易平台公开招标,顺利实现了流转。”
当天一大早,在三岔河镇公共资源交易平台组织的招标会上,交易组组长主持招标,相关站所负责人就土地流转合同执行提出明确要求:“合同执行期间,自然资源部门将严格把控土地用途,中标方不得违规改变土地性质。”“中标方在承租期间不得搭建大棚,不得进行二次转租。”“要严把农产品质量关,杜绝以次充好。我们将不定期抽检,确保食品安全。”
经过公开评标,万清社区古城湾的205亩土地成功流转。
社区居民朱大哥欣喜地表示:“以前土地流转心里没底,合同签得含糊,现在进入平台交易,流程规范,租金也上涨了,我们真正放心了!”
近年来,陆良县凭借地势平坦、土地肥沃等自然条件,大力发展蔬菜产业,已成为全省蔬菜优势产区。随着产业升级,对土地资源整合利用提出了更高要求,然而,以往的土地流转中,存在信息不对称、价格不合理、合同不规范、监管不到位等问题,导致纠纷频发,制约农业规模化、产业化、集约化发展,村民权益也难以保障。
为此,陆良县纪委监委结合农村集体“三资”管理集中整治,对农村土地流转开展“点穴式”精准监督,通过“纪巡”联动,全面排查政策落实不到位、流转程序不规范以及擅自流转集体土地、虚报冒领、截留挪用土地租金等侵害群众利益的问题。在全面盘查台账、数据分析、实地复核、谈话了解的基础上,共排查发现超长期、低租金、合同不规范等问题36个,一对一移交职能部门督促整改。
为从源头上防范和解决土地流转突出问题,县纪委监委监督推动各乡镇(街道)成立产权交易中心,将土地流转统一纳入产权交易中心平台公开竞价。督促村(社区)严格按照“四议两公开”流程公开土地流转信息,通过公共资源交易平台,面向社会公开招标,确保流转公开透明。在合同执行期间,督促相关职能部门各司其职,定期开展监督检查,对监管不力的严肃追究责任。
此外,县纪委监委还督促推动相关部门建立健全长效机制,制定土地流转合同信息备案、集体资金资产资源管理等系列内控制度,明确土地流转条件、程序、监管措施等内容,堵塞监管漏洞,进一步规范土地流转行为,切实保障农民权益与乡村发展。(史牧嫱 || 责任编辑 王文锦)