“以前我家的农地只能种玉米,现在农业用水得到保障,可以种植番茄、西葫芦等经济效益较好的作物了。今年种植的几亩番茄价格很好,最高的时候卖到8元/公斤。”易门县腊品村一位农户向前来回访的纪检监察干部说。
腊品村是全县最偏远的脱贫农业山村,过去村民的收入主要依靠种植烤烟、玉米等传统的耐旱作物。受地形地貌和气候影响,旱季农作物易缺水减产降质,雨季农田易被淹,农业生产收入较低。
在走访中了解到这一情况后,易门县纪委监委积极推动县发改、水利、农业农村、财政等职能部门探索农业水价综合改革创新试点工作,推动制定《易门县水价综合改革实施方案(试行)》《关于建立易门县深化农业水价综合改革包保责任制的通知》等改革政策文件。在全县实施高标准农田和高效节水“一张网”等项目建设,并推动建立水权分配、水价形成、工程养护运行、节水奖励和精准补贴、群众参与等五项机制,进一步建立完善项目“建管用”相关机制,确保水资源管理规范。
“农业水价综合改革事关群众的切实利益,是推进农业高质量发展的重要举措,我们从政策落实、项目实施、机制运行、资金监管、干部作风等方面切入,充分发挥片区协作和‘室组地’联动监督优势,将监督嵌入改革各环节,重点排查政策是否落实到位、用水收费是否合理、水费管理是否规范等问题,通过具体化、精准化、常态化的监督,保障改革在易门落地见效。”易门县纪委监委工作人员说道。
农业水价综合改革的成效好不好,广大人民群众最有发言权。县纪委监委充分发挥民情信息员“哨兵”作用,打通监督向基层延伸“最后一公里”,及时掌握群众急难愁盼,使改革过程中水资源分配不均、水不够用、收费过高、维修养护不到位等问题及时得到解决,增强党员干部与村民之间的沟通互动,架起了干群“连心桥”。
如今,腊品村有效盘活了大部分因干旱而撂荒的土地,农业种植结构从过去的单一的耐旱作物增加了番茄、西葫芦等高效益作物,有力推动农业发展转型升级。改革以来,腊品村农业产值增长16%,农村常住居民人均可支配收入增长12%,实现了从“靠天吃饭”到“以水致富”的转变。
“我们根据各村民小组的水源情况,探索推行‘用水农户+供水成本+合理收益’定价收费模式,实行阶梯水价,农业水价核定为1至1.5元/立方,大幅降低生产成本。收取的水费主要用于支付管护人员工资和管道维修养护,每笔水费收支都严格督促村委会及村民小组公开公示,用‘明白水’、交‘明白费’、算‘明白账’,大大提高了群众的满意度。”腊品村村务监督委员会主任介绍。
在纪检监察机关和职能部门共同努力下,易门县农业水价综合改革成效显著。浦贝乡水塘村探索推行“村办公司+村集体+用水户”模式,亩均节水60立方米,每年节约用水成本25万余元;十街乡贾姑村石榴村小组刷卡型智能水表开卡率达90%,较农户自行拉水每立方米节约3至5元成本,灌溉水利用率提高了30%;六街街道柏树社区以水价改革助力520亩土地流转,带动社区年增收25万元,亩均增收500元。(杨博 || 责任编辑 吴刘继)