华安法院法官来到真武山普法志愿者服务站开展民法典普法宣传活动。
▶在华安法院事迹展览馆内,陈列着一支由华安玉雕刻而成的大法槌。
67年,足够检验一枚玉石的光泽度和温润感,九龙江水冲刷下的华安玉具备高硬度的特质,被用来象征刚强不屈的气节。
在华安法院事迹展览馆内,陈列着一支用华安玉雕制而成的巨大法槌,格外引人注目。全省法院队伍建设先进集体、全省法院党建工作先进集体、全省法院“基本解决执行难”工作成绩突出集体、人民满意的政法单位……回首60余载执法路,一块块闪亮的奖牌,折射出华安法院人数十年如一日,坚守初心、行稳致远。
1 玉质洁——传承廉政基因
“小小心意,后天案件您再帮忙关照一下。”没等屋里人反应过来,一提包装精美的礼品就已到达屋内,待法官郭晓东抬头张望,欲提起东西往外追时,当事人已消失在门外。
见此状,郭晓东转身回到屋内。不一会儿,他再提着刚才的物品,直奔华安法院纪检组。“喏,原封不动。”放下东西,郭晓东心里如释重负,尽管这已经不是第一次,但他面对诱惑的态度始终如一。
“该说的我在院里都说过了。我们会综合考虑现实原因和个人情况的。”郭晓东告诉申请人。在该起执行案件中,该申请人急需用钱,但被执行人系一名菜市场小摊主,因受疫情影响,难以维持生计,更别说按规定时间执行钱款。因此,申请人便想以此方式恳请法官恢复执行。
最终,考虑到被执行人的现实困难,执行法官在调解后,双方再次达成执行和解协议,采取分期执行的方式,直至款项还清为止。
法官的廉洁自律离不开华安法院润物无声的廉政教育。“‘预防针’常打,‘紧箍咒’常念。”不久前,老法官谈起廉政队伍建设的必要性时说,“无论新老法官,一定要多加留意。”
“哪怕是旁人无心的提醒,也应有则改之无则加勉。”华安法院院长李耀光把这几句前辈叮嘱记下,次日召集全院法官进行廉政教育,杜绝隐患,将贪腐止于未发。
在华安法院,玉质纯洁与司法清廉有了融合点。“瑕不掩瑜”,华安法院对新入职、新晋升、新入额的干警采取“一谈、一警、一片”警示教育模式,出台案件评查、权责清单等规范,近三年针对人事、物品采购、后勤管理、资金管理、项目建设、审判执行等突出关键领域风险点督查38次,发放廉政监督卡5791份,重点案件回访14件。
而平日里,该院时常组织全院干警讲好“子罕辞玉”等廉政故事,通过党组会、党组中心组学习会、党支部会等上党课、上廉政课,以典促廉、以廉服人、以廉感人,传承廉政基因。
2 玉性刚——彰显司法公正
公生明,廉生威。华安法院几代人的廉洁,树立起了司法的威严,也给法官们的执法审判添足了底气。
“执行干警的攻坚精神让我由衷敬佩!”两年前的一次执行行动让亲历现场的漳州市人大代表王雅琼记忆犹新。
“出发!”上午8点,7辆警车、40余名执行干警及法警整齐列队,来到华丰镇下坂村,执行直播一起邻里土地纠纷案。彼时,申请人和被执行人双方因一块约7平方米的土地对簿公堂。法院判令被执行人将土地恢复原状返还申请人。然而,案件进入执行阶段,被执行人仍态度强硬拒绝腾退。
集中执行当天,执行法官按照计划,雇请挖掘机和载土车辆,对法院判决确定的地块进行清理,执行后交付申请执行人,一起多年纠纷终于画上句号。
啃下这样的“硬骨头”,华安法院执行干警们执行起来底气十足。
“对‘硬骨头’用硬办法早已是传统。”法官杨进旗回忆说,1997年底,国有利水林场与沙建镇下樟村下楼村民小组因570亩山林地经营权发生纠纷。经审理,法院依法判决确认这570亩山林经营权归林场所有,下楼村民小组应停止侵权行为,清除擅自种植在山上的苗木,并赔偿利水林场直接经济损失。
判决生效后,该村民小组依旧拒不履行。次年,案件进入执行阶段。当时的华安法院院长带着16名干警到现场准备强制执行。彼时,下楼村民小组仍有相当一部分村民在现场进行阻挠。
“你们若认为林场开发山地造成水田无法播种可以依法起诉,我们将立即办理。”见聚集群众不散开,带队的院长既阐明阻碍执行后果,也当场进行表态。
见法院执行态度坚决,村民让开了路。两个多小时后,该片500多亩山地强制清除完毕。
该案件的顺利执结,亮出华安法院的底气。这群法官,如玉石般刚强,塑造了法律的威严,让司法公正的天平稳稳托举。据统计,华安法院一审服判息诉率连续多年位居漳州市前列。
3 玉感柔——调解力促多赢
“没想到事情还能如此巧妙解决。”聂某领到工程款后十分惊喜,不仅纠纷化解速度快,还为他免去了诉累。
此前,他与华安一家石材公司因工程款问题发生纠纷,并起诉至法院。案件进入执行阶段后,经办执行法官在走访中了解到,石材公司近期发现聂某做的工程有质量瑕疵,也将他起诉至沙建法庭。
“何不将两个案件合并调解,或许能够达到一举两得的效果。”说干就干,经办执行法官当即联系聂某和石材公司,并告知利弊,促使双方愿意坐下来,接受法院的调解。
不仅有玉石的刚强,也有温润如玉的柔和,华安法院找准玉质刚柔与司法公正的结合点,用调解化开群众心中的结。
为此,华安法院深化多元解纷和诉源治理,创新涉茶、涉林、涉竹三项特色司法,并设立河长制巡回法庭、维护职工合法权益巡回庭等19个巡回审判点,开展巡回办案,就地化解各类纠纷7562件,案件调解率连续4年位居全省前列。
与此同时,针对不同情况,华安法院化解矛盾的手法也在与时俱进。
今年初以来,法庭里坐的人数比以往庭审时少。也时常出现法官、原告和被告隔屏对话的现象。不久前,该院就通过线上开庭审结一起离婚纠纷案。
当天,庭审全程通过手机终端“福建移动微法院”平台参与诉讼,这也是华安法院首例跨国在线视频庭审开庭。
“特殊时期,我远在国外,实在无法应诉,线上开庭解决了我的大难题。”被告黄某表示,视频开庭方式是非常方便的措施。经当庭调解,郭某与黄某自愿离婚,孩子由郭某抚养并承担生活及教育费用。
“充分利用‘云’庭审,就是为了解决空间和时间两大难题。方便百姓诉讼,节约诉讼成本,提高审判工作质效,一举三得。”经办法官介绍说,今年,通过移动微法院、微信、QQ、短信等平台,线上立案、调解、审理、送达各类案件,成了新常态。
4 玉育才——人才激发活力
得益于院内风清气正的氛围,华安法院从细微处创新,汇聚法官个体智慧,为审判实践注入新的活力。
司法查控系统自动查询软件的诞生,就是这样一个鲜活的例子。
“执行工作中,司法查控是相当重要的一环。”华安法院执行局原干警王佳鹏介绍说,往常,执行人员需要在查控系统中一项项输入被执行人的相关信息,一次次地点击操作,费时费力。由于案件多,全省各个法院的执行员都在加紧进行查询操作,经常出现网络拥堵、系统卡顿现象。
查询效率低下,极大地阻碍了“执行难”问题的解决。为解决这一困扰,王佳鹏设计软件代替人工重复点击来解决这个问题。经过一个多月的研发及无数次的测试改进,正式版的司法查控系统自动查询软件横空出世,随后又经过两级法院协同改进,对系统进行全面升级,并正式命名为“小帮手”。
“小帮手”软件的运用大大提升了执行工作质效,并在全省法院推广使用,满足了全省50万余件执行案件的查询需求。
早在2000年,从全市首个建局域网实现三级联网,全院学习计算机,华安法院不断推动业务创新。格式文书自动生成软件、绩效考评统计分析软件、创新补种复绿制度、涉茶案件绿色通道、劳动争议巡回法庭等创新之举从未止步。
如今的队伍建设过程中,华安法院秉持一以贯之的理念。创建“年终清算法”和“正反激励法”,将日常掌握的干警参加组织生活、廉洁自律、为民服务、群众口碑等情况于年终测算出总评情况,并以此为依据开展民主评议和评优评先。其中,若有违反廉洁自律情况的,取消当年度评优评先资格,并根据其所受处分情况确定民主评议等次,逐步实现考核激励由“粗放型”向“精细型”转变。