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执行人员现场与被执行人向某交涉涉案房屋事宜。 吴 英 摄 |
“真诚感谢执行法官为我们追回了血汗钱，谢谢你们！”1月18日，湖南省泸溪县人民法院收到了申请执行人赠送的6面锦旗。锦旗承载着当事人的感激之情，也是该院奋力攻坚执行护民生生动实践的写照。
■高位推进
形成执行攻坚“大决战”
“在执行工作中，我们坚持态度先行。”湖南省泸溪县人民法院分管执行工作的副院长李向对记者介绍道，“我们咬定工作目标不放，紧紧盯住四个核心指标，进一步压紧压实责任，层层传导办案压力，我们还聚焦短板不放松，坚持问题导向，进行摸底梳理，先后开展了‘捕狼行动’‘寒战行动’‘搜狐行动’等一系列执行攻坚专项活动。”
泸溪法院专门成立5个执行小组，每一组由2名院领导带队，院长靠前指挥，负责整个活动的组织、协调、督促和检查。
在日常工作中，泸溪县法院出台周公示、月调度、季通报制度，以达到激励先进法官、鞭策后进同志的效果。通过通报排名到组，倒逼执行法官的责任落实，常态化地开展执行工作。
2020年以来，泸溪县法院共拘留、罚款近160余人，发布失信被执行人32余期350余人，“破冰”老旧难案百余件，有效解决涉民生案件30余件。
随着警笛声长鸣，搭载失信被执行人王某的警务用车向县拘留所驶去。这是泸溪县法院“寒战行动”执行的第37起案件。
面对逃避执行的被执行人，泸溪县法院穷尽执行措施，严格执行，通过实施拘留、罚款等强制措施，形成强大的执行威慑力，敦促被执行人及时兑现案款。
“法官，我马上叫家里人筹钱，别把我关进拘留所。”在拘留所门口，刚刚下车的王某见法院“动了真格”，急切地向执行法官说道。
因承包工程需要人做小工，王某便请了申请执行人张某、周某帮工，约定工钱每天200元。工程结束时，王某尚欠2位申请执行人工资2万余元，一直拖欠未付。
案件进入执行程序后，为切实维护农民工合法权益，执行法官多次上门，不厌其烦地劝导被执行人王某，但一直未见其履行义务。执行法官综合考虑案件执行情况，寻找到被执行人王某的亲属，欲通过做其亲属的思想工作，借助第三方力量引导王某支付拖欠的工资。但经过劝导，被执行人王某仍然没有兑现案款的实际行动。
去年12月3日中午，考虑到王某的拒执态度和行为，执行法官将王某叫到法院，在确定其确实无兑现案款的意愿之后，立即向其宣读了拘留决定。当日下午，执行法官便收到王某家属带来的2万余元案款，随后立即移交给了张某、周某两位申请执行人。
经过强势猛攻后，为期15日的泸溪县法院执行“寒战行动”正式收官，为59位申请执行人兑现案款共计405万余元。
■精准发力
推动执行发展“大跨越”
“在切实解决执行难攻坚中，我们创新方式、提升质效，开展深夜、凌晨、假日错时错峰执行行动，针对被执行人的作息规律，因案施策，邀请代表、委员参与、见证、监督执行，以雷霆之势，采取围追堵截的方式，顺利找到失信被执行人，采取有效强制、惩戒措施促结案已成为工作新常态。”2021年1月19日，在泸溪县法院召开的执行工作新闻发布会上，李向介绍该院执行工作举措。
攻坚执行，制度保障。
泸溪县法院还通过建章立制，在有效推进执行指挥中心实体化运行的基础上，大力整改人员、内务、考核、内部衔接、信访等一系列老大难问题。
泸溪县法院执行局还在年初制订的全院岗位目标管理责任制的基础上，进一步探索形成了执行局内部的办案考核排名及相关系列实施细则，通过实时公布考核结果，促进执行员追赶式办案，形成“比学赶超”的浓厚氛围。
泸溪县法院执行局局长杨波向记者介绍：“执行局相继出台实施了《执行局内部管理细则》《执行工作考核、考评办法》《执行内务检查、信访实施办法》等系列管理、实施文件。”该院用制度规范执行权，实现了从强力发声、发力促结案到稳中求进促发展的大推进、大跨越。
家住浦市镇的被执行人刘某为实现农业增收，雇人种植农作物西瓜，却因大水淹没田地，颗粒无收，导致未支付工资，并玩起了“消失”。
18位申请执行人全部系60岁以上的农民，生活来源单一，虽然标的额仅3.524万元，但该院认为“群众利益无小事”，全力审判执行，精准发力。
在案件审理阶段，承办法官徐和平多方打探被执行人刘某的下落，最后找到了刘某的老家地址，随即前往寻找刘某。经过多番询问，承办法官从亲属口中得知了刘某的微信联系方式，使案件审理得以顺利进行。虽然刘某同意支付拖欠工资，但案件审结后，其未按期支付。
此案在当地影响大，泸溪县法院党组高度重视，院长亲自部署案件执行，并请县公安局协助解决此案“找人难”问题。
县公安局接到协助函后，安排分管副局长负责，专门成立了专案分析组，掌握被执行人动向，全力寻找确定被执行人具体位置。
预案部署后，执行法官们悄无声息地进入长沙，预先准备执行工作。
专案分析组通过连夜分析研判，于当日晚上电话告知法院被执行人所处乡镇位置，次日清晨电话告知所处具体村位置，随后确定到村民小组位置，为法院破解该案“找人难”提供了支持。
已于前一天到达衡阳的泸溪县法院执行局系列案突击组迅速前往衡阳市衡阳县洪市镇某村进行摸排，所有队员协同并进，并在衡阳县法院执行局、衡阳县洪市镇派出所多方联动下，锁定被执行人刘某租住具体位置，并临控被执行人。
去年12月25日，顺利找到被执行人刘某后，杨波对刘某进行了深刻的普法教育，通过讲事实、摆道理，分析法理、晓明情理，深入浅出，以理服人，使刘某当即悔过并付清案款3.524万元，顺利为18名农民工成功实现了胜诉权益。
■高频宣传
营造执行氛围“大共识”
组建专班，开辟专栏，在电视台开设“执行干警优秀事迹展播”，播出“执行法官的一天”系列节目，泸溪县法院努力让全社会了解、理解、支持法院执行工作。
为了减轻当事人诉累，执行法官张雪丽第三次来到申请执行人杨某的家中，“阿婆，涉案金额中的第三笔钱款共计2406元，我来送给你。”张雪丽微笑着从包里拿出钱款交到了老人手中的画面受到了电视观众、手机用户的点赞。
不仅这一个案件，还有更多的民生案件执行画面通过媒体平台向广大群众传播推送。
同时，通过立体推送，拓宽执行工作传播渠道，借助党报党刊、电视台、微信、微博、网站、手机客户端、手机报、LED显示屏、城区人流集中处、村寨宣传栏等平台，发布执行通缉令，滚动播出失信被执行人信息，织网曝光治“老赖”，扩大执行震慑力。
2020年以来，该院共发布执行宣传报道150余篇，发布抖音、微信小视频26期，新闻媒体报道先进典型2期，其中70余篇新闻报道被省级、国家级媒体转载推送，多期官方抖音、微信视频点击量过万。
被执行人邓某因资金周转需要向申请执行人借款20万元，约定期限届满，邓某未能偿还借款。后经申请执行人多次催收未果，无奈之下向法院提起诉讼。判决生效后，邓某依然不愿履行义务。
执行法官收到案件后，依法向其送达了案件执行通知书和财产报告令等法律文书，敦促其积极支付案款。
然而，邓某刻意逃避执行，隐匿个人行踪，案件执行陷入困境。
面对难题，执行法官并没有退缩，通过上门向被执行人父母做好释法工作，讲明法理，讲清事理，从身边人入手敦促被执行人及时兑现案款。然而，尽管家属们同意兑现案款，希望与申请执行人握手言和，但被执行人邓某仍然表示无钱支付案款，案件执行难以推进。
去年12月9日下午，根据申请执行人提供的线索，执行法官综合考虑案情、被执行人的躲避执行行为，果断将被执行人邓某列入了限制高消费名单，并通过网络进行同步直播。
在告知其因对抗执行不履行生效裁判文书确定的法定义务将要面临不能乘坐高铁、飞机、住宿星级酒店以及不能贷款等限制措施时，邓某退缩了，表示愿意履行义务，将通过父母筹集案款，配合法院执行案件。
随即，20万元案款由其家属送到法院。至此，该案顺利执结完毕。
当日，案件执行过程吸引了2万余人次网络围观点播。
“执行干警要做好‘战斗员’，聚焦好对象、把握好时机、掌控好火候，把问题点到关键处，将道理说到心坎上，刚柔并济、情法兼用，争取包括当事人在内相关人员的理解和配合，对拖延、搪塞、躲避执行的失信被执行人坚决实行司法拘留，从严从快执行，力争让执行工作更有力度、更有温度、更有精度，努力赢得群众满意和认可。”泸溪县法院党组书记、代院长张应国如是说。
2020年以来，在切实解决执行难工作中，泸溪县法院受理首执案件770件，结案率为88.7%，执行完毕率为48.31%；恢复案件74件，执行完毕率为48.65%，执行到位金额2.03亿元，人民群众满意度逐年上升。
