2020年,重庆市司法局在深化“教科书式”执法、强化执法队伍管理、加大执法监督检查力度上下功夫,切实加强行政执法队伍建设。
强化教育学习引导,继续探索实施“教科书式”执法模式。
2020年以来,重庆市司法局编辑形成《重庆市行政执法典型案例汇编(第二辑)》,重点收集了新冠肺炎疫情防控期间典型案例,为基层一线执法提供了样本。为提升乡镇行政执法队伍水平,市司法局积极与编办协作,深入乡镇和市、区县两级部门反复调研,制定下发了《乡镇行政执法程序文书规范》和《乡镇行政执法问答》,为乡镇行政执法队伍提供了“教科书”,同时还加大对乡镇执法人员培训力度,克服疫情影响,为乡镇执法人员及时“充电”,完成机构改革后全市乡镇执法人员的首轮培训。
推动执法规范养成,持续抓好执法队伍日常管理。
市司法局严格梳理审查行政执法主体、行政执法职权和行政执法人员,梳理确认全市行政执法主体资格4219个,清理审查全市行政执法人员76676人;组织市级部门首任行政执法人员培训1793人次;指导督促各区县开展执法培训1.2万人次,换发执法证件1.1万余个。
狠抓日常督导检查,强化执法队伍督察问效。
在全市区县开展行政执法专项监督行动,形成《重庆市行政执法三项制度和规范性文件管理制度落实情况监督行动自查报告》通过司法部书面督查;随机抽查公安、城管、市场监管等12个市级部门行政处罚案卷,开展集中评查,优良率达到53%;指导督促区县开展全年案卷评查,区县抽查案卷2100余个;适时开展市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业、城市管理、自然资源、卫生健康等八大重点领域监督检查,形成整改事项清单。