省委、省政府自2019年1月出台《青海省中长期青年发展规划(2018—2025)》(以下简称《规划》)以来,43家省直成员单位和全省各地区坚持党管青年原则,树立青年优先发展理念,在省委、省政府的坚强领导下,围绕《规划》确定的11个重点领域,多举措加强完善青海青年发展政策体系和工作机制,服务青年紧迫需求,促进青年全面发展,营造青年健康成长、发奋成才的良好环境,组织引领广大青年在富裕文明和谐美丽新青海建设中施展才华、实现价值、成就人生。
建立健全青年工作机制。我省各地区建立健全青年工作联席会议机制,明确会议名称、召集人、牵头单位、成员单位、工作任务等,加强规划组织实施和青年发展有关工作的研究推动、统筹协调,推动形成党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管的机制安排。目前,省、市州级全部建立青年工作联席会议制度,县(区)建立制度达到96%;各级制定规划实施任务分工方案,将目标细化量化;省级层面制定《青年发展规划统计监测指标》,从10个领域中确定了20个目标和48项细化指标,出台《规划专家委员会工作规则(试行)》,加强培育政策建议、评估咨询的专门智库力量。现省级已召开两次青年工作联席会议,全省87.5%的市州和80%的县区已召开第一次联席会议,对青年工作及时分析研究、全面总结,安排部署有关重点工作任务,使联席会议真正成为推动规划实施的重要保障。在2020年的第二次省级联席会议上,发布了2019年度规划统计监测报告,对完成有关统计监测指标情况进行通报,6家成员单位作了工作经验交流;根据目标任务分工,把工作任务细化为97项具体措施和服务青年的10件实事,增强了各成员单位落实规划2020年度任务的操作性、针对性,并以会议纪要形式,进一步明确联席会议议定事项任务、强化推动。
建立完善青年发展政策。从积极回应我省广大青年成长成才和全面发展的最迫切最现实最直接要求出发,倾听青年声音,回应青年诉求,将党管青年原则和青年优先发展理念有机融合,建立完善青年教育、青年文化、青年住房、青年就业等方面的有关政策,制定13项重点工程增强推动规划的牵动性,把青年的迫切需求和成长需要转化为政策供给,为广大青年与祖国共奋进、与青海共发展创造良好成长环境和发展保障。出台《青海广播影视系统中长期人才发展规划》,加强培养青年文化人才培养力度;出台《青海省公共租赁住房管理实施细则》,为公共服务行业、重点发展产业中符合条件的青年提供住房保障,共累计保障无房青年人才64147户;出台《关于加强从法院系统聘任中小学校兼职法治副校长工作的意见(试行)》、《加强新时代学校思想政治理论课建设的若干措施》,全省大中小学校共配备专职思政课教师2751名,推动西宁市、海东市、海西州等实现法治副校长全覆盖。制定印发《关于做好当前和今后一个时期就业工作的实施意见》《青海省就业创业工作绩效考核暂行办法》等文件,保障青年就业稳定。
加强青年思想引领教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全省广大青年头脑,深入实施青年马克思主义者培养工程,不断深化文化引领、优化价值引领,积极拓展快手、抖音等新媒体平台,夯实互联网支撑,全方位、多渠道向青少年宣传党的理论、传递真善美、传播正能量,全省广大青少年听党话、跟党走的信念更加坚定。省委宣传部依托乡村学校少年宫、图书馆、文化馆、博物馆等,2019年投入1815万元建成59所乡村少年宫,加强青少年学习党史、国史、改革开放史,开展思想道德实践锻炼的活动场所建设。各级团组织以“青春心向党建功新时代”为主题,开展爱国主义教育活动万余场次,线上线下影响覆盖青少年200多万人次。广泛设置网络话题,话题#普法课堂#阅读量达5.5亿,对青年舆论的引领力不断提升。团省委、省发改委举办多场全省青年诚信大讲堂,引导广大青年积极践行社会主义核心价值观,增强参与诚信社会建设的使命感和责任感。
提高青年文化教育水平。近几年,我省通过加强设立青年拔尖人才专项,完善扶困助学政策,优化教育资源布局,向青南等贫困地区倾斜资源,积极构建以人为本、公平普及、注重质量、结构合理的现代青年教育制度,推动全省青年教育工作“两个优化、三个突破、四个提升”的目标不断实现。2019年,全省青年平均受教育年限达到10.1年,新增劳动力平均受教育年限达到12年,培养引进青年拔尖人才261人,投入专项资金7.92亿元,开展中国特色高水平高职学校和专业建设。全省义务教育巩固率,高中阶段教育、高等教育毛入学率逐年增强。全面实施现代职业教育质量提升计划,调整优化专业结构,增设生态环境保护、新能源汽车、老年服务等12个优势特色专业,为青年接受职业教育提供更多贴近青海实际,更便于就业的职业教育资源。省文联结合线上线下的培训方式,2020年培训青年文艺管理干部和文艺工作者366人次。
促进青年创业就业服务。我省把青年就业创业作为推动社会和谐稳定的主要基础,以“创业孵化基地”和“大学生创新创业大赛”为载体,依托“创业服务绿色通道”为创业青年提供“一条龙”式创业服务,促进青年就业机会更加充分、就业选择更为多样、创新创业活力更加彰显。规划实施以来,省工信厅、省财政厅、省人社厅、省教育厅、团省委等联合举办创新创业大赛、“交通银行杯”大赛,积极实施青年就业启航和三年青年见习计划,举办各类专场招聘活动316场次,帮助失业青年中的3976人实现就业,青海青年创业园累计孵化企业1000多家,发放青年创业贷款10580万元,为青年创新创业搭建实现梦想的舞台。省科技厅开展青少年科技创新大赛、机器人竞赛创意比赛、云上科学营等活动,受到青少年群体的喜爱和好评。省农业农村厅加大资金支持,探索大学生到农牧民合作社、乡村振兴试点村(场)开展创业的机制。西宁市开展“七个专项行动”力促高校毕业生就业创业,为全市高校毕业生创业者发放补贴686万多元,公益性岗位托底安置困难毕业生229人。
有效维护青年合法权益。开展青春与法同行、青年民族团结进步、志愿服务乡村振兴、“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动,推进康福家行动和新家庭计划,加大体育公共基础设施建设,广大青年的健康权、参与权等合法权益得到有效维护。2019年,开展“护校安园”专项工作,全省青少年毒品预防教育数字化平台中小学接入率已过62%;举办“法律进校园”专题讲座1611场次,命名“依法治校示范学校”78个,有力助推青年学法守法、成长成才。实施“大型体育场馆免费低收费开放”项目,全面开展第五次国民体质监测和国家体育锻炼标准达标测验活动,提升青年体质健康水平。制定《青海省出生缺陷综合防治实施方案》,开展免费孕前优生健康检查、婚前医学检查,2019年为3.8万青年育龄夫妇开展免费检查,全省婚检率由2015年的0.87%提高到2020年上半年的45.9%。