，2020年，甘肃省敦煌市扎实推进依法行政，加快法治政府建设，夯实基础，稳定大局，为全市经济社会发展创造了良好的法治环境。
依法用法 严格落实重大行政决策法定程序
严格落实法治政府建设主体责任，修订完善市政府“三重一大”事项决策制度，全面推行重大行政决策法定程序，常态邀请人大代表、政协委员、法律顾问列席常务会议，全年依法集体研究重要事项200余项，开展文件合法性审查90余份，政府决策的科学性、合法性更有保障。健全重大行政决策专家咨询评议、社会稳定风险评估和听证公示制度，落实重大决策出台前向市人大报告工作制度，推进政府决策科学化、民主化、法制化。自觉接受人大法律监管、政协民主监督和社会各界监督，全年依法公开政务事项4827项，办结“两代表一委员”建议提案184件。
便民惠民 着力打造法治化便利化营商环境
着力“减证便民”行动。持续深化行政审批改革，建立健全权责清单、负面清单制度并实行动态管理机制，全面开展证明事项清理工作，大力推行告知承诺制和信息共享。加强政务服务平台建设，实现“一窗通办”。率先在全省建成国家一体化在线政务服务平台，实现政务服务评价数据与国家政务服务“好差评”系统的无缝对接。着力建设市场准入便利化，率先在酒泉市7个县市区实现“多规合一”“多证合一”“多审合一”“多测合一”的“四合一”改革，持续推行市场主体注册“全程电子化”，建成“五减一优”改革数据库，2020年23个事项减材料37个、减环节20个、减费用措施2项、压缩时限714个工作日、针对性出台优服务措施17项，切实解决企业群众办事的疑点难点堵点问题，群众的满意度和获得感不断提升。
阳光执法 持续深化行政执法监督机制
加大行政执法“三项制度”落实力度。通过开展专项检查、随机抽查，强化跟踪问效，对各部门、单位落实“三项制度”进行持续性监督检查，督促各项制度落实落地。加强行政执法主体和执法人员管理，注重行政执法人员法律知识培训，组织600余名执法人员开展了2020年度行政执法人员综合法律知识网上培训工作。全市9个镇、22个政府部门、驻敦单位共450人参加了两次行政执法证考试。建立了市级行政执法监督人才库，32名执法监督员入选。继续做好行政执法权力事项上网运行有关工作，以“信用甘肃”系统为依托，及时录入执法信息公示网络平台信息，加强对行政执法的内、外部监督。
凝聚合力 建立全民普法长效机制
制定印发《敦煌市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，推动全市“七五”普法规划各项目标任务的落实。全面落实《敦煌市进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，通过专业人士讲法、专家授课、旁听庭审等形式开展领导干部法治培训。结合冬季集中教育、赶集日、全国文明城创建、脱贫攻坚等工作，组织法官、检察官、律师、公证员、普法骨干、人民调解员深入村组社区，开展法治讲座、集中宣传咨询等法治宣传活动，有效提升法治宣传教育的渗透力、影响力，为法治政府建设奠定基础。
夯实根基 完善基层社会治理体系
健全完善矛盾纠纷多元化解机制，充分学习“枫桥经验”，实现“三大调解”有机结合。积极推动在医疗、交通等行业和专业领域建立人民调解组织，创建个人调解工作室，不断加强化解矛盾纠纷的工作力度。依托敦煌市社会治理综合服务中心建设，进一步健全完善市公共法律服务中心（矛盾调解中心）各项管理制度和工作流程，不断筑牢基层法治建设根基。2020年，全市调解矛盾纠纷2246件，调解成功2201件，调解成功率达98%以上，办理各类法律援助案件174件，挽回经济损失357万余元，受理行政复议案件57件，办结54件。(敦煌市司法局供稿)
