近日，南岸法院坚持善意文明执行理念，与重庆市经开区管委会及区政法委、区公安局、区信访办等多部门联动、精心谋划、统筹协调，稳妥高效将广阳岛生态城片区160余亩国有农用土地，成功净地交付给申请人重庆渝惠物流有限公司（以下简称渝惠公司），有效防止国有土地被违规利用，为广阳岛生态治理提供了坚实的法治保障，助力“广阳岛生态城”项目顺利推进。
案件基本情况
2002年，南岸区广阳镇政府将M31-3/01号地块（位于广阳镇新六村占地252亩）租赁给重庆华运物业发展公司（以下简称华运物业），租赁期满时间为2027年12月21日，后因华运物业公司权利转让，2010年由渝惠公司成为上述土地承租人。
2013年，渝惠公司将其中160余亩土地转租给重庆市战友物流有限公司（以下简称战友公司）和重庆民帆物流有限公司（以下简称民帆公司）用于经营物流，后经合同权利义务转让由重庆市口岸物流有限公司（以下简称口岸公司）承接战友公司和民帆公司的上述权利。
年，口岸公司停止向渝惠公司支付租金，渝惠公司于当年12月31日向口岸公司发出解除协议书，并要求口岸公司返还上述土地。2018年12月经重庆仲裁委员会裁决，上述转租协议因改变了农村土地的农用性质，违反了国家强制性规定而无效，由口岸公司于裁决送达之日起15日内将案涉土地全部返还给渝惠公司，并支付土地使用费等费用。
2020年8月，渝惠公司向市五中法院申请强制执行后，南岸法院积极作为，主动向市五中法院申请将本案指定由南岸法院执行。
2020年9月，市五中法院高度重视，迅疾将本案交由南岸法院执行。南岸法院受理后，立即展开行动，多次实地走访勘察，精心部署，多方联动，贯彻善意文明执行理念，高效将涉案土地上27家租赁企业劝离，稳妥将160余亩被非法占用的国有土地净地交付给执行申请人渝惠公司。
案件处理的主要做法
由于涉案土地面积较大，且被申请人口岸公司将涉案土地分开转租给多家物流公司，物流公司违规在该片土地建设了大面积厂房用于经营物流运输业务，涉及人员众多，且人员对立情绪严重，拒不配合搬离，情况极其复杂。南岸法院主要做法有：一是强化组织领导，夯实执行基础。成立由院长任组长、执行局政委任副组长的工作小组，明确执行内容、执行方案。层层压实执行责任，细化分工，明确执行指挥和实施机构，并成立强制执行、现场警戒、外围警戒、财产运输、说服教育、摄像取证、医疗救护，7个强制执行工作组，负责强制执行现场组织指挥和实施，以及突发事件的应急处理工作。二是加强多方联动，凝聚执行合力。涉案土地关系到大面积国有农用土地被违规转租利用，加之市委、市政府对广阳岛片区重新规划，南岸区委高度重视，多次组织重庆市经开区管委会及区政法委、区法院、区公安局等部门，先后召开8次专题会议，研究部署涉案土地整治工作，凝聚合力，推进涉案土地的执行交付和非法占地拆除及人员劝离工作。三是实地勘察走访，明确执行方案。安排经验丰富的执行干警四次实地勘察走访，详细掌握涉案土地的面积、边界、地上建筑物及附着物、人员、物品分布等详细情况。经实地勘察摸清涉案土地在场人员人数众多，结构复杂，且人员对抗情绪较大，从而明确了以人员安全和社会稳定为首位，兼顾执行力度和执行温度的文明执行方案，确保强制执行顺利完成。
案件处理的启示经验及相关建议
一是重视聚力府院联动，确保执行联动有力有序有效。紧紧依靠党委、政法委领导，充分发挥执行联动机制优势，是此次执行任务得以圆满完成的必要条件，保障了此次执行的安全、稳妥进行。南岸法院将继续深入贯彻落实中央关于解决执行难问题的指示精神，进一步完善综合治理执行难工作大格局，深化执行联动机制建设，确保切实解决执行难目标实现。
二是贯彻善意文明执行理念，兼顾执行力度和执行温度。在依法保障当事人合法权益的同时，尽可能减小对被执行人权益以及生产、生活造成的影响，审慎采取强制措施，采取灵活的执行方式，实现法律效果与社会效果的有机统一。在该案的强制执行过程中，秉承以说服教育为主，文明劝离在场人员的原则，妥善完成现场人员的安全劝离和搬迁以及涉案土地的强制交付工作。
三是研判多方不稳定因素，强化预案保障执行稳妥进行。由于此次强制交付现场涉及土地面积广泛，且人数众多，结构复杂，为保障执行工作稳妥推进，在经实地勘察摸清现场企业状况及人员搬迁意愿和诉求后，提前研判执行不稳定风险因素、可能发生的群体不稳定事件，并制定评估报告，针对该不稳定风险，制定维稳工作方案、现场管护方案，保障执行工作稳妥顺利完成。
