2020年以来,在省委省政府关心支持下,省司法厅持续加大财政资金支持社区矫正工作力度,在严格遵守资金管理制度前提下,经过科学研究论证、加强绩效管理,大力夯实社区矫正基层基础,确保监督管理和教育帮扶各项法定职责任务落实落地,有力预防了矫正对象重新违法犯罪,为平安云南建设做出了积极贡献。
一、建立省级补助县级社区矫正经费保障机制。采取“项目法 + 因素法”的分配方式,统筹中央和省级转移支付资金,按照每名社区矫正对象每年800元的监管经费标准,直接补助到县级社区矫正机构,支持县级社区矫正机构全面落实各项监管措施,加强场所建设和设备配置,及时排查整治安全隐患,提升教育矫正工作针对性和实效性。认真抓好资金使用的跟踪问效,重点围绕司法部和省司法厅安排部署的重点工作推进情况、矫正对象重新犯罪率、规范执法等方面情况开展绩效考核,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。近年来,通过全省上下的共同努力,我省矫正对象重新犯罪率呈逐年大幅下降态势,2020年仅为0.08%,低于全国0.2%的平均数。
二、印发社区矫正责任清单手册。以构建各司其职、相互协作的社区矫正工作格局为目标任务,省级投入资金17万余元,印制了12万册清单手册发放到了省、州(市)、县(市、区)、乡、村五级所有参与社区矫正工作的单位和个人。该清单手册全面梳理了社区矫正相关法律法规,厘清和明确了社区矫正参与单位和人员职责边界。
三、多举措宣传贯彻社区矫正法。结合云南边疆、山区、民族的省情,多角度、多层次,面向不同社会群体解读宣传社区矫正法,有力营造了全社会关心支持社区矫正工作的良好氛围。其中:省级投入资金23万余元,以“矫正谁、谁来矫、如何矫、未成年人怎么矫、奖与惩”为主题,精心设计制作了12万套宣传挂图,张贴到全省各地各部门和村村寨寨,帮助社会各界了解认识社区矫正制度;投入资金16万余元,通过严格的招投标程序,聘请专业公司,拍摄制作了云南省社区矫正十年发展历程短片,向社会各界充分阐释社区矫正工作的内涵和意义,宣传我省社区矫正工作在法治云南、平安云南建设中发挥的重要作用;投入2万余元资金,收集并编写了反映全省各地贯彻落实社区矫正法主要作法的电子图集,图文并茂展示我省社区矫正战线干事创业的风采;投入1.8万元资金,征订《社区矫正法释义》,帮助全省各级社区矫正干部准确学习掌握社区矫正法。
四、大力推进社区矫正信息化建设。针对我省管控任务与工作力量不匹配的现状,积极向科技要警力、要安全稳定,省级共投入190万元财政资金用于“智慧矫正”试点项目建设,对“云南省社区矫正管理信息系统”进行升级改造,确保新系统符合我省社区矫正工作现实需要,并成功对接云南省政法跨部门大数据办案平台,构建社区矫正工作数据一体化、管理智能化、互联移动化、智慧可视化的云南省智慧矫正一体化平台。同时,下达786万元专项资金启动了“两个一百”试点项目,其中,在24个县级社区矫正中心和100个司法所推动智慧矫正建设,探索通过自助矫正终端、移动执法矫正终端、“矫务通”APP等信息化应用手段,切实改变基层人少事多的工作现状,进一步提升社区矫正监管科技支撑水平。
五、启动社会力量参与社区矫正工作省级试点建设。省司法厅将于近期在红河州、楚雄州启动社会力量参与社区矫正工作省级试点建设,省级计划给予两个试点500多万元资金支持,通过吸收借鉴外省(市、区)社会力量参与社区矫正工作的好经验好做法,探索将社区矫正对象日常教育、心理辅导、职业技能培训、社会关系改善等适宜交由社会力量承接的社区矫正工作,通过政府购买社会服务方式,交由社会力量承担,示范带动全省社会力量参与社区矫正工作取得突破。