编者按
党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，全省司法行政系统各单位牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动党建与业务深度融合，取得显著成效。为推进党史学习教育和队伍教育整顿深入开展，持续提升基层党建标准化、规范化、品牌化水平，省司法厅党委在全系统评选了“百佳党支部工作法”，现择优展示，供各级党组织学习借鉴。
支部概况
济南市市中区司法局第一党支部现有党员33人，其中在职党员21人、退休党员12人、支委3人。在职党员由局办公室、普法与依法治理科、律师公证管理科、行政执法监督科、行政复议应诉科党员干部组成，50岁以上党员2人、40至50岁8人、40岁以下11人。
背景内涵
近年来，市中区司法局第一党支部认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，落实市中区委组织部、区委区直机关工委部署要求，大力开展“党支部建设规范提升行动”，持续推进支部标准化、规范化建设。工作中，秉承“党建引领司法行政”理念，从干部队伍建设的客观需要出发，以坚定理想信念、筑牢政治忠诚、传承弘扬革命精神、思想理论创新为着力点，探索形成“四强八突出”工作法，统筹推进党支部建设和业务工作，不断提升党员干部的使命感、责任感和归属感，党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用充分发挥。
主要做法
（一）发挥支部特点优势，做到“四强”
牢牢把握政治机关根本定位，做到政治强。聚焦司法行政机关党建高质量发展的新课题，协调推进政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前，在坚决落实党中央决策和省、市、区委部署上走在前，在推动司法行政高质量发展上走在前，在全局过硬党支部创建工作当中走在前。
坚守意识形态工作阵地，做到思想强。以法治宣传教育、人民矛盾纠纷调解、重点人员管控为抓手，协助党组严格落实意识形态工作责任制，健全制度机制，及时排查风险，层层压实责任，着力形成齐抓共管的工作格局。协助党组抓好各类阵地建设管理，加强涉法舆情研判处置，将意识形态工作纳入党支部责任清单和述职评议考核。
巩固深化主题教育成果，做到引领强。扎实推进“两学一做” 常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把对党忠诚和革命优良传统教育等内容，纳入党支部必修课程。发挥“风向标”的引领作用，巩固主题教育成果，抓政治建设、抓组织体系、抓难题破解、抓实干实效、抓责任落实，建设全局党支部标杆。
严肃落实党内政治生活，做到管理强。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，按照上级统一部署要求，召开组织生活会。认真落实支部书记讲党课、领导干部双重组织生活制度，党员领导干部为所在党支部或联系点党员讲党课。
（二）细化支部职能任务，突出八方面要求
突出信念“忠诚”。建成长达200余米的以“党建引领法治政府建设”为主题的济南“红色街巷”宣传阵地。一方面，以区内工人运动为主线，通过图文史料配合视频，展示济南工人阶级和工人运动发展壮大的光辉历程，进一步坚定司法行政人“高举旗帜、铁心向党”的理想信念；另一方面，以宪法和民法典为主要内容，通过LED大屏幕，滚动播放相关视频，深入开展宪法、民法典宣传，营造了良好的法治氛围，既照亮道路，又照亮心路。
突出使命“初心”。以“学党史、听党话、跟党走”为主题，在队伍中掀起学党史、悟思想、办实事、开新局的热潮，通过举办延安整风精神讲座、参观大峰山红色教育基地、重温入党誓词、开展主题征文等活动，引导党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，激发做好新时代司法行政工作的使命感责任感。
突出秩序“规范”。协助党组全面做好制度立改废工作，完善按制度用权、用制度管人、依制度办事的管理机制。开展机构职能优化流程再造工作，细化分解机关各科室主要职责，编制部门职责边界清单，健全部门间协调配合机制，理顺与区政府部门权责关系，推动实现机构职能流程再优化再塑造。开展规范办公秩序专项整治行动，从细节做起，从具体事抓起，规范着装仪容、工作考勤、办公流程、物品定置等。
突出廉洁“守纪”。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》等规章制度，突出防止干预司法“三个规定”，增强干警纪律意识和规矩意识。坚持以案为鉴、以案明纪、以案育人，通过纪检五组领导作廉政教育报告、召开警示教育大会、观看警示教育片、参观监狱、观看职务犯罪案件庭审录像、廉政谈话等，用好身边“活教材”，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
突出安全“反思”。一方面，及时预防纠正贯彻决策部署“慢半拍”、执行标准“掺水分”、服务政策“潜规则”等问题，坚决打破“官本位”的旧脑壳，医治身心不在“服务区”的庸懒病，以严管管出好作风，用厚爱激发新担当。另一方面，用好司法行政系统队伍教育整顿基础契机，坚持问题导向，广泛调查研究，深入检视剖析，切实查准管理漏洞、找实短板不足，抓实查纠整改，取得初步成效。
突出惠民“担当”。以“普法大讲堂”为载体，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保、美丽乡村建设过程中的法律问题，年均组织开展活动超过100场次，将“普法宣传”的红利惠及人民群众。紧扣各类节点，组织律师、村居法律顾问、基层法律工作者定期开展主题法治服务活动，为群众解答法律疑惑，提供专业法律意见和建议，引导其走上依法脱贫、依法致富的道路。针对征收拆迁、拆违拆临、交警行政处罚类案件下放至区政府办理，行政复议案件数量急剧增加的现象，积极探索推行行政复议劝解制度，今年以来，共收到行政复议申请104件，53件案件(含交通、警调、拆迁等)未进入行政复议立案程序即解决了行政争议，劝解成功率达50.96%。
突出带头“实干”。开展“反‘四风’、倡‘四实’”活动，从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻相关工作安排只表态不落实、推诿扯皮、回避矛盾，维护群众利益不担当不作为，以及困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题，防范隐形变异问题，认真查摆整改“身边的形式主义、官僚主义”，形成“讲实际、重实干、求实效、见实绩”的工作导向。
突出榜样“争先”。坚持学有榜样、干有标杆。积极推选“身边最美司法行政人”评选活动，挖掘选树履职尽责、攻坚克难、事迹突出、群众公认、代表性强的法治人物，推选先模人物参加政法系统先进典型事迹演讲，凝聚法治力量，弘扬主旋律、传播正能量，积极营造崇尚法治、厉行法治、比学赶超的浓厚氛围。
经验启示
“四强八突出”工作法着力在擦亮忠诚本色、推进主题教育、规范再造、严守纪律、专项整治、以法惠民、率先垂范、选树典型等“八个方面”下功夫，通过实施支部工作法，真正做到把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，进一步激活了党内“神经末梢”，使党组织“毛细血管”有序运转、畅通无阻，确保党组织建设全面进步、全面过硬，深度融入司法行政工作，进一步积蓄了党建引领司法行政工作的奋进力量。
