为深入推进全省法院执行案件全流程无纸化办案的统一部署,切实提高执行效率,加快推进智慧法院建设,实现“资源、功能整合+智慧服务”,延边铁路运输法院积极探索具有铁路法院特色、既能符合执行工作的实际,又能满足执行员在有纸化办案向无纸化办案过渡期的需求。以“整合资源,集约管理”为突破口,部署和开展本院的相关工作,目前已经基本实现执行案件全流程无纸化办案。
党组重视,“取经”补短。自省法院《关于加快推进执行案件全流程无纸化网上办案工作的通知》下发后,确定由党组书记为第一责任人,执行局局长为直接责任人,切实保证延边铁路运输法院在6月底前全面铺开执行案件全流程无纸化网上办案工作。于六月初前往珲春市人民法院学习“取经”,并充分考虑人员实际和案件实际,合理利用现有人力资源,逐步推进适合延边铁路运输法院的无纸化工作流程。
整合资源,集约管理。目前,延边铁路运输法院的所有文员、聘用制书记员统一由立案庭统筹管理,并根据案件需要成立临时的送达组。在执行局有案件需要调查、集中送达时,将材料交由送达组进行统一调查、送达,极大程度上缓解了程序性工作牵扯执行员的工作精力。为了推进执行案件全流程无纸化办案,立案庭选定一名书记员,专门负责执行立案,并配合执行案件全流程无纸化办案需要,在接收材料时完成立案阶段卷宗扫描、归目,完成上述工作后纸质卷宗材料返还申请人,为延边铁路运输法院推进执行案件全流程无纸化办案开了个好局。同时,在执行案件进入实施阶段该书记员较为了解案件实际情况,便于开展下一步措施。
以战为练,总结经验。执行案件全流程无纸化办案其实是一个“推翻-重建”的过程,老同志已经形成传统办案习惯,短时间内必然不适应无纸化办案的工作要求;年轻同志虽然接受新鲜事物能力强,但是办案经验不够丰富,法院在推动执行全流程无纸化办案过程时,由老同志严把案件质量关,年轻同志严把无纸化流程关,老同志“以战为练、练中提升”快速进入适应执行案件全流程无纸化办案,年轻同志“以战为练、练中提升”快速汲取执行工作经验,形成了“老带新”“新帮老”的良性循环,并摸索出不同阶段的无纸化办案流程。
立案阶段,在立案的同时直接将接收材料同步扫描上传。立案后,由该文员将相关案件材料流转至案件承办人手中。
实施阶段,所有形成的案卷材料当日返回的当日上传,异地带回的24小时内上传,并及时向案件承办人报告,提醒其关注电子卷宗。
结案阶段,要求书记员检查电子卷宗内容,排序,是否符合归档条件,如实向案件承办人进行汇报,承办人对电子卷宗进行检查,若发现材料录入有错误或纰漏,必须在结案后7日内及时纠正和补齐,去除与档案无关的电子材料,电子卷宗内容最终以扫描员和法官共同确认为准,并要求在五个工作日内完成归档工作。
纸质卷宗暂时全部保留,待电子卷宗同步生成操作熟练后逐渐减少纸质卷宗留存的案卷材料。
无纸化是智能化的“基石”。延边铁路运输法院将继续结合铁路法院工作实际,持续发力,打造“小而精”的铁路运输法院,积极探索在人员较少的情况下,完成无纸化办案、智能化办案的变革,以科技为引领,干警向心力、凝聚力为支撑,在完成执行案件全流程无纸化办案的同时,切实提升执行效率。