为主动参与乡村振兴战略实施,舒兰市人民法院充分发挥人民法庭司法为民的职能作用,找准司法服务助力乡村振兴的结合点和落脚点,通过加强自身建设、努力找准突破口,积极探索乡村司法治理新模式,从而深入推进乡村治理体系和治理能力现代化,为实施乡村振兴战略保驾护航。
近年来,舒兰市人民法院所辖三个人民法庭共受理案件3128件,审结3115件,结案率99.6%,案件调撤率54.7%,每年息诉服判率均在96.4%以上,在乡村振兴战略中发挥了重要司法保障作用。
加强基层治理 实现“纠纷不出乡”
为推广小城法庭参与柳树河村治理的模式,舒兰法院会同舒兰市司法局和属地乡镇,联合下发了“纠纷不出乡(镇)”创建活动的相关实施意见,并出台实施细则和工作流程等。人民法庭在驻地乡镇政府设立“法官调解室”,确定每月第二周的星期四为接待日,包乡(镇)法官集中调处群众纠纷。为更近距离为百姓提供司法服务,小城法庭与地处偏远的新安乡柳树河村签署司法服务协议,法庭派驻包村法官和包村联络员,共同成立法律服务站,实行公开包村法官与包村联络员照片、姓名、职务、职责、联系电话、监督电话的“六公开”制度,采取包村法官每月到服务站受理一次群众纠纷,每季度与群众代表进行一次座谈,每半年对村民进行一次法律知识培训的“三个一”工作法,由法庭近距离为村民提供法律服务,社会效果良好。
加强巡回审判 实现服务“全覆盖”
舒兰法院全面考虑人民法庭面对基层、面对农村、面对百姓的工作特点,精准把握人民法庭“窗口”工作定位,优化人民法庭布局,完善人民法庭功能,以中心法庭为骨架、以巡回审判点为网络,不断提升人民法庭的司法能力和水平,切实回应乡村群众的司法新要求、新期待。舒兰市平安、白旗、小城三个基层人民法庭共设立巡回审判点13个,在织密司法服务网络的同时,积极推进乡村治理法治化,就近、就地化解矛盾纠纷,实现法庭所辖乡镇巡回审判全覆盖。
在乡镇政府的支持下,每个巡回审判点均设有独立的审判场所,并备有法官联系卡、诉讼告知书和相关法律书籍,为群众诉讼提供便利。同时,舒兰法院在小城镇南洋俄罗斯风情城设立了假日旅游巡回审判点,设专人在节假日驻点提供法律服务,以机动灵活的诉讼服务模式,为游客提供纠纷解决途径。
加强资源整合 实现合力治理乡村
舒兰法院切实发挥人民法庭在乡村治理中的参与、推动、规范和保障作用,重视人民法庭对非诉讼纠纷解决机制的规范和指导功能,在将法庭审判职能延伸至乡镇的同时,进一步扩大诉讼服务辐射范围,打通基层社会矛盾纠纷排查化解“最后一公里”。
三个基层人民法庭主动与辖区乡镇政府和村委会取得联系,依托乡镇司法所和“百姓说事点”设立法官说法工作室和法官说法工作点,法官在每月的“说法日”入室入点,实现“一室一法官”。通过与乡镇基层组织共同对苗头性、倾向性、源头性矛盾纠纷进行积极化解,确保矛盾纠纷隐患不上交、不激化,推动实现“小事不出村、大事不出乡(镇)”的工作目标。自活动开展以来,3个法庭诉前化解村民矛盾纠纷达316件,为乡村治理作出了积极贡献。