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坚持“四个结合” 推进“智慧矫正”

发布时间:2021-10-17 来源: 山东省司法厅 作者:佚名

   自2019年我省被司法部确定为第二批开展“智慧矫正”试点省份以来,省司法厅坚持“四个结合”总体思路和“创新、融合、智能”理念,积极融入全国社区矫正信息化建设大局,切实把社区矫正信息化建设作为提升工作质量和执法水平的切入点,推动社区矫正工作迈向信息智能化高速轨道。

   一、坚持统筹推进与重点实施相结合。“谋划全局,深化主线”是我省“智慧矫正”建设的核心。省司法厅党委高度重视和支持信息化工作,按照全国、全省“一盘棋”“一个标准”“一个数据库”要求,坚持把“智慧矫正”建设规划放到整个“数字法治 智慧司法”体系中通盘考虑、整体设计,推动“智慧矫正”建设在全省落地生根、开花结果。一是系统搭台,数据唱戏。省司法厅按照司法部要求建设、升级山东省智慧矫正平台,平台深化智能管理、智能教育帮扶、自动预警、移动化应用和区块链五大应用,实现了从入矫到解矫的全流程业务统一管理,形成了全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”建设新模式。二是联网督察,融合布控。根据司法部要求,建设全省社区矫正远程视频督察系统,该系统通过音视频联网应用,形成实时监控、远程督察、立体防控、快速协同的指挥体系,并利用人脸抓拍比对、视频智能分析、行为动态分析等功能,实现自动人脸签到、视频点名和异常行为示警等功能。该系统和山东省智慧矫正平台融合成一个平台,实现了社区矫正工作全业务、全流程、全时段统一管理。截至目前,全省所有市、县实现了与省厅和司法部视频督察系统互联互通。三是服务实战,强化监管。各地坚持“建为用、用为战”原则,围绕“第一时间发现、第一时间报告、第一时间指挥调度和应对处置”的目标要求,聚焦聚力风险隐患,借助信息化手段,运用“天网工程”+社区矫正和“雪亮工程”+社区矫正,积极探索人管与技管相结合的“智慧矫正”风险防控模式,有效提升了战斗力。截至目前,已有12个县(市、区)对接“天网”工程,18个县(市、区)对接“雪亮工程”。

   二、坚持业务需求与机制保障相结合。“按需定位、多元互动”是我省“智慧矫正”建设的法宝。2019年,省司法厅印发《全省“智慧矫正”建设试点工作实施方案》,实施“1224智慧矫正”工程,着力构建“一个平台,两个中心,两大支撑体系,四个智慧化融合”的“智慧矫正”体系架构,明确了时间表、路线图,分解任务,落实责任,强化考核,确保“智慧矫正”建设科学、健康、有序开展。一是建立平台应用培训机制。先后5次举办全省社区矫正监管指挥系统应用培训班,配套印发《山东省社区矫正监管指挥系统管理使用办法》,积极开展富有针对性的业务培训,注重培训实效,确保所有应用人员学懂弄通操作流程。二是建立问题需求跟踪解决机制。建立完善的一体化运维管理体系,利用智能运维管理平台等技术手段,对系统运行环境、业务系统和系统维护人员进行综合管理,做到哪里有问题哪里就有技术人员,哪里有需求哪里就有解决方法。三是建立多方联动工作保障机制。做到每一次平台升级、每一个功能开发都召开多方研讨会,及时掌握基层社区矫正工作需求,同时与技术公司多方接洽,深入研讨技术标准、量体裁衣,形成“技术需求方、技术提供方、领域专家协同”全程联动机制。

   三、坚持业务协同和数据共享相结合。“互联互通,打破壁垒”是我省“智慧矫正”建设的基石。为推进与法院之间的社区矫正业务信息化联网,省司法厅与省高法加强沟通联系,编制《与法院对接流程图》《与法院联网数据清单》,顺利完成了系统升级改造、数据对接联调、基础设施部署等大量工作,从省级层面实现数据自动交互、业务自动流转,解决了信息沟通不畅、“人到文书未到”等问题,有效补齐了省平台基础数据反复录入、易出现漏项、错填等短板。同时,省平台与省检察院、省市场监督局、省人社厅、省民政厅等相关信息化平台实现了数据互联互通,极大提升了社区矫正工作的智能化水平。

   四、坚持边建边用边完善与先行探索相结合。“创新应用,积极探索”是我省“智慧矫正”建设的特点。我省积极促进信息技术与社区矫正工作深度融合,积极探索多形式、多种类、多手段的工作模式。一是强化现有“智慧矫正”技术应用。在矫正信息资源库的基础上建立数据中台,汇聚各部门数据,利用可视化分析、视频分析、语音分析、数据挖掘等技术,通过大数据分析、非结构化数据处理等手段进行基础数据分析、定位数据分析、矫正对象行为分析、矫正对象心理分析、社会危害性分析等智能研判预警,支撑智能管理与决策。二是强化新领域“智慧矫正”技术探索。探索区块链技术应用,建立“区块链+社区矫正”联动平台,在建成的社区矫正私有链基础上,积极推动公检法司联盟链的建设,纵向四级矫正数据上链,横向对接人民法院、人民检察院、公安机关、人力资源、市场监督管理、金融保险等部门信息系统,实现公、检、法、司及相关政府部门的相关信息互联互通互信。

  


原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202109/623a3707-5e1b-4c34-aac8-988dbb21217a.shtml
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