天津市公安局
关于对市政协十四届四次会议第0609号提案的答复
李莉娟委员：
您提出的“关于合理设置交通信号灯，提高城市道路通行能力的建议”，经研究答复如下：
一、关于跟踪调研及时调整信号灯的建议
目前，我局已在我市2000余个路口完成城市交通信号区域协调控制系统建设，后续将逐步开展交通信号控制系统参数优化工作，进一步优化信号控制策略，融合大数据、智能化等新思维、新技术，逐步实现城市道路交通信号统一管理、精细控制、专业保障。针对学校、商场、医院等存在明显季节性、周期性、潮汐性的交通吸引源，加强交通流量调研，紧跟流量变化特点，科学合理地设置交通信号灯配时，切实提高道路通行效率。
针对您所提河北区五马路（天津市美术中学门前）信号灯问题，我局已对该点位信号灯配时进行了持续优化。一是寒假期间在保证行人正常通行的前提下，减少了人流方向信号灯时长。二是在今年2月份全市中小学开学后，根据交通流量变化，增加了人流方向信号灯时长，保证学生上下学过街需求。三是每日晚9时30分至次日6时，保持五马路方向信号灯常绿，启动行人过街按钮。
二、关于进一步提示右拐信号灯的建议
机动车右转不受信号灯控制是我国靠右通行延续下来的行车习惯。但是随着机动车、非机动车和行人在内的交通流量持续增长，在一些交通流量较大或路口较为狭窄的路段，车辆右转可能导致不同方向交通流相互干扰，引发交通拥堵甚至事故。特别是在早晚高峰时段，右转车辆对本方向绿灯直行非机动车、行人或相交道路直行机动车、非机动车、行人通行产生极大影响，导致路口通行效率降低。
为引导驾驶人形成规范、文明的驾驶习惯，保证非机动车、行人过街安全，近年来，我局不断提升道路交通管理水平，陆续在建设路与烟台道交口、六纬路与东兴路交口等路口设置了右转信号灯，通行效率和秩序较以前有了明显改善。但受长期驾驶习惯影响，仍有个别驾驶人在设置右转信号灯的路口疏于观察、习惯性自由右转，从而导致“闯红灯”交通违法行为的发生。
2015年以来，我市新启用的右转交通信号灯都会通过电视、广播、报刊及“天津交警”各新媒体平台广泛发布，并针对市民提出的相关疑问予以解答。2019年以来，“天津交警”新媒体平台《津警乐道》《开车有益》栏目，采用交警主持人出镜讲解结合三维动画或真实道路场景的方式，先后制作并发布4期短视频内容；在日常执勤执法网络直播中，向广大网民普及交通信号灯常识，倡导自觉遵守信号灯指示，安全文明出行。2020年，积极协调《天津日报》《今晚报》《每日新报》、天津电视台、天津广播电台等新闻媒体，就“交通参与者辨识交通信号灯及按照信号灯规定通行”报道17次，发布新闻稿150余篇，通过“天津交警”新媒体发布信息30余篇。同时，我局对市区设置右转信号灯的路口进行梳理排查，计划增设提示标志，提示驾驶人按照右转信号灯指示通行，有效避免产生交通违法行为。
三、关于根据需要设置信号灯开启的建议
结合您所提建议，我局针对次支路口、学校门前行人过街断口、与主干道路路口距离较近的行人过街路口开展了“一口一策”专项排查梳理。根据不同时段交通流量需求和特点，科学精准实施全时段和分时段信号灯黄闪控制，争取在平衡需求、保障安全的前提下，最大限度的提升道路通行效率。截至目前，已在成都道与芷江路、香港路与重庆道、马场道与浦口道、马场道与贵州路交口等82处路口实施了全时段黄闪控制，在建国道与平安街、气象台路平山道小学等29处路口实施了分时段黄闪控制。
从实际调整效果上看，实施黄闪控制的路口交通通行效率切实增加，交通秩序及事故情况平稳正常。下一步，我局将继续调研交通信号优化调整效果，实时统计汇总相关数据，收集听取社会信息，适时根据交通流量变化特点持续优化，及时调整信号灯控制方式，确保信号控制发挥更大效能。
感谢您对公安工作的关心和支持。
2021年4月30日
（联系单位及电话：天津市公安局，022-23320055）
