关于对市十七届人大五次会议第0585号建议的答复
张毅代表：
您提出的“关于天津推进城市智慧交通系统建设的建议”，经研究答复如下：
一、关于推进城市智慧交通系统建设的建议
结合您所提建议，我局坚持科技兴警战略，大力实施质效提升工程，积极构建实战化指挥调度体系，提升交通安全风险预判预警预防能力，推进“智慧交管”再上新台阶。一是重点突出加快推进科技基础设施建设，加快天津交警联创中心建设，完成我局交警总队大数据应用中心建设，增强指挥调度、分析研判、执法管控、事故缉查支撑保障能力。扩大电子警察平台规模和系统终端覆盖面，建设电子警察二期项目，推进实施快速路智慧交管、汽车电子标识试点等工程项目。二是持续推进大数据融合汇聚，优化升级交管大数据分析研判平台，统一归口违法采集、事故处理、执法监督、警区警务和政务服务数据，全面提升汇聚融合能力。融合共享交通运输等部门重点车辆管理数据，探索搭建跨部门数据对接平台。深度应用警企联盟协查平台，探索建立交管系统“联创实验室”，扩容交管智慧大脑。三是加快完善恶劣天气预警处置、疫情防控、突发事件应急保障等工作机制，建立职责明晰、标准统一、规范准确、实时高效的组织体系。目前，我局公安交管大数据应用中心正在积极建设过程中，预计年内建成投入使用。
二、关于推进交管宣传工作的建议
2020年以来，我局借助央级媒体、我市各专业媒体和“天津交警”全媒体平台，围绕“智慧交通”“互联网+智慧交管”“智慧交通平台助力破案”“智能交通设施”“放管服”等方面累计发布相关信息123条，累计阅读量23万次；发布原创短视频3部，累计播放量130万次；开展相关直播活动3场，累计观看量65万人次。其中央视新闻就我市推出的24小时交管自助服务大厅进行了专题报道和现场直播；2020年9月17日至18日，首届“全国智慧交管行业峰会”在我市召开，我局全程进行报道。同时，随着“放管服”改革的深入推进，车驾管手续办理和交通安全出行提示方式更加智慧便捷，我局通过原创图文、自创短视频、在线答疑等形式，宣传便民服务新举措、解答群众各类交通管理咨询问题。
市工业和信息化局答复：近年来，市工信局加快推动车联网（智能网联汽车）产业发展，印发《天津市车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，重点开展基础设施建设、应用示范推广、产业聚集发展等工作。2019年底，获批成为全国第二家国家级车联网先导区。一是规划部署蜂窝车联网C-V2X网络。围绕天津（西青）车联网先导区建设，在西青区重点城市道路规划部署蜂窝车联网C-V2X网络，开展重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，完成一期建设顶层规划设计方案、地下管网测绘方案以及项目总集招投标，并启动一期天津南站86个路口改造、高精地图制作以及城市人口分析等云平台设计开发工作。二是探索丰富车联网应用场景。推动滨海新区、西青区等有条件区域实施车路协同应用示范。天津港投入25辆无人电动集卡实现全球首次整船作业；中新生态城熊猫公交车开展了2.5公里C-V2X车路协同运营；海河教育园实现28公里的智能网联公交常态化开放运行；东疆港启动了智能集卡应用示范项目；宝坻区中关村科技城规划建设车路协同环境构建和开放测试道路。三是构建融合创新产业生态。加强财政金融支持，在智能制造专项中设立车联网相关政策，支持车联网产业支撑服务平台和应用场景项目建设。成功举办国家级车联网先导区揭牌仪式和车联网先导应用创新发展国际高峰论坛，召开车联网产业撮合对接会，深化产业链上下游及跨行业、跨区域合作。
下一步，市工业和信息化局将根据您提出的“关于天津推进城市智慧交通系统建设的建议”的建议，进一步落实《天津市车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，围绕落地应用和产业集聚两条主线，统筹推动国家级车联网先导区建设，促进车联网产业高质量发展。一是加快车联网先导区基础设施建设。初步建成覆盖西青主要区域C-V2X车路环境，实现重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，具备车路协同规模化应用和商业运营基础条件。二是推动多场景示范应用。完善智能制造专项资金政策，支持车联网应用场景建设。继续支持滨海新区、西青区等有条件的区域扩大示范应用范围，推动智慧物流、智慧环卫、智慧公交等生态运营场景建设，探索车联网落地应用商业模式。三是促进产业聚集发展。充分发挥世界智能大会等重大平台的积极效应，继续举办高水平车联网产业相关专题论坛，推动多元化合作交流。积极利用国家级车联网先导区这一品牌资源，深化产业链上下游及跨行业、跨区域合作，构建良好产业环境，引育一批知名企业在津发展，实现企业优势互补、共同发展，推动车联网新链做大，促进产业聚集。
市交通运输委答复：一是推进交通运输行业数据资源整合与共享。为推进智能交通系统建设，加强数据资源整合与共享，打造全市一体化交通大数据，推动智慧化交通管理新模式形成，市交通运输委持续推进“天津市交通运输行业数据交换共享与开放应用平台”应用，大力推进数据资源整合与共享。在数据资源整合方面，作为行业唯一的大数据中心，横向对接天津市政务数据资源平台，纵向对接交通运输部及天津市交通行业单位，接入数据已覆盖公路交通、道路运输、城市公共交通、水路交通、铁路交通、民用航空、邮政管理、综合管理及其他行业等9大领域，实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和共享。在数据资源接入方面，截至目前，平台累计接入数据资源总量超2130亿条，日均数据增长量超3.6亿条；平台以GB28181作为统一技术标准，接入交通行业视频并支持视频资源的转发，覆盖高速公路、城市道路、火车站、滨海国际机场、轨道交通站点等逾13万路。作为行业数据对外共享的唯一出口，主动对接市大数据管理中心，实现了天津市信息资源共享交换平台和统一开放平台跨层级的数据交换共享，截至目前，为市级平台提供数据资源168项，累计推送数据约121亿条，其中开放资源95项，在全市52家市级部门目录提供单位中排名第四。二是强化交通大数据分析应用。为推动智慧化管理新模式形成，市交通运输委以整合的海量行业数据为基础，积极推进“天津市综合交通数据分析服务系统”项目建设与应用，开展大数据分析应用工作。通过对大数据分析的特征规律识别、运行状态预测、发展趋势研判，建立覆盖全行业的综合性交通指数系统，构建路网运行、公共交通、综合运输、慢行交通四大指数分析决策系统，实现对交通系统全方位实时评价。在以智能化手段助力疫情防控方面，综合铁路、民航、公路、城市交通等各领域的车流量、客流量数据，经过数据信息的计算、分析和预测，通过综合交通流量总体分析、进津交通流量分析、域内公共交通分析三个部分，实现对全市综合交通流量趋势分析、人口流入监管、市域内公共交通流量监测，对数据规律背后产生的原因进行挖掘和深入浅出的剖析，每日将最新分析结果分别报送至市委市政府、市级交通管理部门，同时重点关注五一、国庆出行情况，形成五一交通运行专报、国庆中秋专刊报送至市委市政府，为我市在交通运输、防疫控制等方面相关政策的精准研制与发布提供了及时有效的科学依据，得到了市委市政府的高度认可。在对我市公路、共享单车、城市交通运行态势监测研究方面，市交通运输委通过对平台汇集的12吨及以上普货、“两客一危”、各共享单车企业的单车开关锁等数据进行分类、加工处理及分析，构建公路交通指数、共享单车运行指数、城市交通指数，分别将我市在公路、共享单车、城市道路方面一周以来的运行状况分析结果反馈至市级交通管理多个部门单位，用真实数据反映当前交通形势，掌握客观规律，为春运、疫情期间制定相关政策提供科学依据。三是建设智慧公共交通系统，提升公众出行品质。市交通运输委坚持创新引领，以开发应用公交智能化系统为抓手、坚持以服务人民群众为导向，不断提高天津公交智能化运营管理质量及公交出行品质。在公共汽车方面，市公交集团和滨海新区公交集团与“车来了”“掌上公交”“滴滴出行”等第三方科技互联网企业进行合作，共享公交车辆的实时信息，将车辆实时到站信息实时推送至移动终端，满足了市民的出行需求。为解决车内线路倒乘图不便修改和无法直观了解车辆当前位置的问题，公交集团研发了车内电子站节屏，站节屏具备线路途经站点显示、当前车辆位置显示、当前站点可换乘线路显示等功能并可根据线路调整及时变更显示内容。目前电子站节屏已在近3100余台公交车上安装使用，为乘客提供智能化的信息展示服务。在移动支付方面，完成京津冀交通一卡通互联互通工作，实现我市公交线路互联互通交通联合卡全覆盖，非现金支付方式全面发展，实现支付宝、微信、银联移动等第三方金融支付的全支持。市公交集团依托大数据及科技平台，在“码上易行”微信小程序的基础上升级开发了天津公交APP，将乘车消费、线路查询、导乘查询、实时公交查询、优惠政策、公交文化宣传、购物服务统一纳入APP服务功能，并为下一步联程优惠的实施创造条件。在出租汽车方面，市交通运输委积极顺应互联网时代的发展趋势，与高德地图开展合作，紧紧围绕“科技助力文明新出租”这一主题，坚持问题导向、效果导向，在车辆内张贴了具备“费用预估、推荐路线、匿名评价、聚合支付”智慧码，同时推出了“天津出租”官方APP软件，通过多渠道和入口以“网约”的方式呼叫巡游车，助推传统出租车行业转型升级，提升运营效率、提高收入水平、增加巡游出租汽车竞争能力。在轨道交通方面，市交通运输委组织轨道集团统筹推进车辆、通号、供电、工务4个专业智能运维系统平台建设，建立标准体系，形成自主知识产权，逐步实现“安全、服务、效率效益”的技术目标，创建“无感出行、以智运维、用云管理、融合互通”的天津轨道交通智慧化运营场景。同时积极推进轨道交通智慧票务体系建设工作，先后完成了 “线路客流拥挤度展示”“车站客流热力展示”“电子记次票”等功能上线工作，目前正在积极推进“京津城轨APP互联互通”“云闪付接入”“人脸识别电子学生码”等多项线网智慧出行服务的研究及实施工作，从助力京津冀协调发展、助力防疫复工安全生产、扩展地铁APP支付渠道、优化乘客便捷乘车方式等多方面，切实提高了天津地铁智慧出行体验。
感谢您对公安工作的关心和支持。
2021年4月30日
（联系单位及电话：天津市公安局，022-23320055）
