1月21日，辽宁高院院长郑青向辽宁省第十三届人民代表大会第六次会议作法院工作报告。报告从贯彻总体国家安全观、坚持服务大局、践行以人民为中心，维护公平正义、注重基层基础，锻造法院铁军和自觉接受监督等7个方面对2021年辽宁法院工作进行了全面回顾和总结。
2021年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠诚履职，为辽宁全面振兴全方位振兴、实现“十四五”良好开局，提供有力的司法服务和保障。全省法院受理案件1356515件，结案率97.4%。其中省法院受理案件23519件，结案率92.4%。
贯彻总体国家安全观，坚决维护社会稳定
依法打击各类刑事犯罪。严惩渗透颠覆破坏等犯罪，审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件1315件、毒品犯罪案件2183件，常态化推进扫黑除恶斗争，审结案件198件，执行到位“黑财”129.7亿元，扫黑除恶工作经验在全国法院推广。
加强人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，审结国家赔偿案件663件，对13794名被告人适用非监禁刑，对343名被告人免予刑事处罚，会同省司法厅推进刑事案件律师辩护全覆盖。
着力防范化解风险。开展信访百日攻坚、减存控增、集中治理重复信访等专项活动，严惩电信网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪1084件，挽回经济损失38.9亿元，审结非法解除劳动合同、利用防疫物资诈骗等涉疫案件330件，维护常态化疫情防控形势下经济社会秩序。
坚持服务大局，全力护航振兴发展
优化法治化营商环境。树牢“人人都是营商环境，案案都是试金石”理念，构建“3+5+1”工作体系，高起点谋划、体系化推动、“专精实”推进。坚持刀刃向内，开展3个专项整治；发挥职能作用，开展5个专项活动；着眼更高水平的司法保护，出台1个评估办法。宣告无罪3件4人，采取取保候审、判处非监禁刑171人，审结行政案件28267件，诉前多元化解、速裁快审312237件，通过“活封活扣”、财产置换盘活资产671.6亿元，依法不采取或暂缓采取信用惩戒措施40487件，持续向外界传递辽宁法院倾力打造法治化营商环境的强烈信号。
聚焦高质量发展。按照全国一流标准，建成沈阳知识产权法庭。加大“卡脖子”关键核心技术、新兴产业、重点领域知识产权保护力度。审结知识产权案件7411件，营造良好创新生态。依法审结破产重整案件33件，化解债务460.3亿元，审结涉外、涉港澳台、海事海商案件2709件，审结环境资源案件1624件。
促进诚信辽宁建设。审结合同纠纷案件448022件，审结虚假诉讼犯罪案件56件，落实《辽宁省惩戒严重失信行为规定》，限制高消费254356人次，纳入失信人名单76836人。
践行以人民为中心，切实保障群众合法权益
守护群众美好生活。贯彻实施民法典，依法审结民生案件263299件，让人民群众安居乐业。严惩危害食品药品安全犯罪236件。锦州法院审理的周某某养老案件入选最高法院“老年人权益保护十大典型案例”，全省法院4个集体和1名个人获全国妇联表彰。缓、减、免交诉讼费1704.2万元，司法救助188人1200.3万元，把党和政府的温暖送到人民群众心坎上。
呵护未成年人健康成长。出台加强新时代未成年人审判工作实施意见，审结未成年人案件30256件。深化“法治进校园”活动，193名法官担任法治副校长。沈阳、抚顺、铁岭三家基层法院被团中央命名为全国“青少年维权岗”。
努力兑现群众胜诉权益。全年受理执行案件439239件，结案410402件，四项核心指标位居全国前列；执行到位金额1506亿元，同比上升12.3%，最大限度把“纸上权利”变为“真金白银”。
完善司法为民服务体系。主动融入党委领导下诉源治理大格局，诉前调解342102件，成功率75.8%，工作经验在全国法院会议上交流。省法院升级诉讼服务中心，打造一站式多元解纷和诉讼服务辽宁品牌。全省法院网上立案224553件，跨域立案5132件，电子送达1176578次，一体化处理道交纠纷26592件，一站式诉讼退费72523笔。
聚焦审判质效，努力维护公平正义
坚持向管理要质效。上下级法院开展“审判质效面对面”18次，点对点直面问题，精准对下指导。依托审判执行质效管理平台，加强大数据分析研判，实现全流程精细化闭环管理。全省法院审判质效稳中向好，一审发改率、生效发改率同比下降，一审服判息诉率达86.9%。
坚持向改革要质效。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，精准适用认罪认罚23882件41539人。深化民事、行政诉讼程序繁简分流改革，快审速裁案件427899件。推动四级法院审级职能定位改革试点工作，着力构建有效的分层过滤体系。加强对审判权执行权的制约监督，划定137个履职红线，院庭长监管“四类案件”31022件，确保有序放权和有效监督相统一。
坚持向科技要质效。深度应用互联网庭审、电子送达、远程提讯等信息化手段，促进“办案提速”。运用类案检索、裁判文书纠错等信息化功能，助力“办案提质”。辽宁法院互联网“综合业务平台”“庭审云平台”入选2021年全国智慧法院创新案例，智慧法院建设整体水平跃居全国第6位。
注重基层基础，着力夯实司法根基
坚持“长谋划、短安排”。坚持强基导向，开展基层大调研，制定加强基层基础建设意见、人民法庭达标方案和示范人民法庭建设意见。建立基层联系点制度，省法院院级领导下沉到15个最薄弱的基层法院和人民法庭，力争用三年时间推动基层法院和人民法庭建设水平实现整体提升。
全力为基层排忧解难。针对基层法官短缺、配比失衡问题，动态调整法官员额，向人案矛盾突出的地区倾斜，新遴选法官226名，充实基层力量。针对基层基础薄弱环节，投入8561万元统筹解决安保、服务群众设施等问题。
扎实推进人民法庭工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全省267个人民法庭入驻人民法院调解平台，“进乡村、进社区、进网格”，切实发挥最基层司法触角作用，推进矛盾源头预防化解。重新布局人民法庭，形成覆盖城乡的司法服务网络，打通服务群众“最后一公里”。
深入开展教育整顿，倾力锻造法院铁军
强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持思想引领、学习在先，深入学习习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，务实开展“我为群众办实事”实践活动，推出十大具体措施，以司法为民实际成效庆祝党的百年华诞。
整治顽瘴痼疾，清除害群之马。革除沉疴积弊，净化思想、滋养初心。重拳整治人民群众反映强烈的“纸面服刑”“提钱出狱”问题，坚决肃清流毒影响，持续正风肃纪反腐，维护队伍肌体健康。
推进建章立制，提升素质能力。聚焦突出问题和重点领域，完成制度建设949项，其中省法院41项，实现管人、管事、管案全覆盖。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，工作经验得到最高法院肯定。创新“审学研”一体化机制，形成一批研究成果，构建一批课程体系，培养一批优秀审判力量。打造青年干部成长工程，选派一批优秀年轻干部到中基层法院任职、到信访和诉讼服务一线锻炼。弘扬英模精神，开展向辽宁省优秀共产党员、“辽宁时代楷模”滕启刚同志学习活动，全省法院39个集体、45名个人受到全国表彰。
落实全过程人民民主，自觉接受监督
主动接受人大监督和政协民主监督。对省“两会”交办的29件代表建议、政协提案，实行专人受理、专班办理、专门答复，得到代表委员认可。高度重视代表委员联络工作，呈送法院工作汇报专刊2650册，邀请代表委员3591人次参加法院活动。向省人大常委会专题报告民营企业合法权益司法保护工作，认真落实审议意见。
依法接受法律监督，广泛接受社会监督。会同省检察院联合制发民事执行活动法律监督实施意见。召开新闻发布会66场，发布司法审判白皮书41个，庭审直播459981场、公布裁判文书1204761份，邀请社会各界4691人次参加“公众开放日”活动，召开征求意见座谈会805场，畅通民意沟通渠道，认真倾听人民心声。
