2021年以来,陕西省司法行政系统继续深入推进工作制度化、标准化、规范化、智能化建设,紧盯工作重点,强化工作措施,加强督促指导,狠抓任务落实,“四化”建设取得显著成效。
一、坚持固本强基,巩固拓展“制度成果”。以强化制度执行力为抓手,扎实推进《厅机关制度汇编》落实落地,持续巩固制度化建设成果。结合干部队伍教育整顿,持续强化建章立制,补齐制度漏洞,切实织密扎紧制度笼子。教育整顿期间,各级各部门坚持边查边改边建,拓展延伸制度化建设成果经验,先后建立健全涉及正风肃纪、执法司法制约监督等方面制度机制107项(其中省级层面30项,市县层面77项),形成一批可操作、可固化、可推广的制度成果。省监狱局在多次废、改、立、并的基础上,形成包含22个方面516项制度的《陕西省监狱管理局制度汇编》,实现了全省监狱各项工作有章可循、有规可依。同时,厅机关注重加强对制度规范执行实施的有效监督,推动形成了“自觉尊崇制度、熟悉掌握制度、严格执行制度、坚决维护制度”的良好法治氛围。
二、突出重点领域,探索制订“行业标准”。立足全面依法治省统筹协调职能,制订陕西省“十大法治事件”“十大法治人物”评选标准,完善全省法治建设先进集体和先进个人评选标准,打造全省法治建设领域选树评优品牌,大力推进全面依法治省工作引领聚合效应。聚焦党中央关于法治乡村建设的决策部署和省委工作要求,探索建立全省“民主法治示范村(社区)”建设指导标准和命名管理办法,进一步提高乡村治理法治化水平。以保安全、保稳定为重点,制订完善《重大突发事件值班信息报送规范》,明确报送时限、报送要素、报送程序和报送责任,确保重大信息报送及时、质优、高效。2021年以来,围绕工作重心和重点领域,相继推出涵盖党的建设、法治建设、组织人事、安全维稳、基层基础建设等5个方面17项工作标准,引领带动全省相关行业推动建立相关行业标准和规范,不断提升我省法治建设保障水平和公共法律服务质效。
三、紧盯关键环节,深入推进“流程再造”。紧盯律师管理、公证、司法鉴定、法律职业资格审批等行政许可事项关键环节,认真梳理细化工作事权,厘清规范办事流程,根据上位法和相关工作规定,先后制订规范行政许可类工作流程4类21项,最大限度地方便了群众办事。立足有效化解信访积案,制订《省司法厅涉法涉诉信访事项办理流程(试行)》,从登记、受理、办理、救济和审结等5个环节,对涉法涉诉信访事项办理予以规范,力争做到“息诉罢访”。制定《厅指挥中心突发案事件处置工作流程》,确保突发案事件接报准确、报告及时,协调有力、处置有方。一年来,大力推进“流程再造”,优化简化规范办事流程,围绕行政许可、信访维稳、财务管理等重点工作,相继制定完善各类业务工作流程36项,有力推进了工作规范化建设进程。
四、融通集成功能,全力打造“智慧司法”。汇聚整合全省立法、执法、司法、守法普法数据,打造法治政府建设综合管理平台,服务全面依法治省重大决策。优化“数字立法”系统智能辅助相关功能,实现法律法规规章“立、改、废、释”工作全流程智能化、便捷化在线办理。上线规范性文件备案审查系统,实现提交、备案、审查、归档的全流程电子化管理。以覆盖全省的公共法律服务中心远程视频督察系统为依托,构建完善公共法律服务视频督察体系。全面推广“智慧调解”系统应用,持续扩大监狱、戒毒、社区矫正实时视频监控覆盖范围,构建指挥中心视频汇聚双系统互补架构。近年来,充分发挥大数据集成、迅捷作用,积极推动司法行政各项工作与智能化深度融合,厅机关相继列出26项智能化建设清单任务,不断发掘释放大数据潜在价值,有效提升了辅助决策和综合研判水平,努力推动司法行政工作高质量发展。