“叮咚，您的纠纷已接单”
——石狮探索基层信访事项办理二次分配模式
□记者 叶华南 通讯员 李燕青
近年来，石狮市聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动矛盾纠纷排查化解流程再造，探索出由镇(街道)多元调处中心“收单”“派单”、责任单位和责任人“接单”、参与各方共同“消单”的基层信访事项二次分配模式，实现群众的每一起矛盾纠纷都有人管、有人解。去年新模式运行以来，累计化解矛盾纠纷157起，化解率达96.5%，环比上升21个百分点，群众初信初访件同比减少48%。
“就像下订单一样，收单、派单、接单、消单每个环节都有人负责，实现每起纠纷尽早发现及时化解。”石狮市信访局负责人介绍说，石狮拓展“网格通APP”功能，建成集矛盾纠纷、隐患问题排查、上报、流转、交办于一体的应用模块，在镇(街道)信访工作联席会议的统筹领导下，由镇(街道)“多元调处中心”负责将从上级信访部门、“12345”、本级派出所、村(社区)网格员收集的的信访问题录入“网格通APP”，另所有人通过“网格通APP”应用模块也可直接将非本单位职责范畴的矛盾纠纷上报镇(街道)“多元调处中心”;进而对“网格通APP”平台内矛盾纠纷进行分解派单，根据纠纷类型、发生时间、发生地点，将化解责任派单给具体责任单位和责任人。
今年年初，石狮市发生一起工人非正常死亡事故，家属情绪激动。网格员排查发现后立即通过“网格通APP”及时将情况上报，多元调处中心立即指派司法所牵头，派出所和社区调委会参与，并启动多元化解，发动死者的老乡参与矛盾化解工作，在多方共同努力下，死者家属与事故责任方顺利达成协议，避免问题进一步升级。
“以文件形式进一步明确镇(街道)司法所、派出所、市场管理所及各社区调委会的调解职责。” 石狮市信访局负责人告诉记者，镇(街道)“多元调处中心”对可能引发较大影响的重大疑难纠纷，由司法所直接受理承办;对涉刑事、治安案件等公安环节的矛盾纠纷，由派出所接单承办;对涉消费、价格、质量等市管环节的矛盾纠纷，由市管部门接单承办。对涉邻里、家庭婚恋、土地、劳务、劳资、征地拆迁、租赁、非正常死亡赔偿补偿等矛盾纠纷，由各社区调委会主任接单承办;每个村(社区)组建由下村干部、辖区派出所民警、村两委、调解员组成的4人接单组，按要求接单承办，做到每一起矛盾纠纷归属明确。镇(街道)“多元调处中心”还依托“网格通APP”对派单、接单情况实时掌控，对化解情况实行消单管理，将化解过程拍照上传归档。
此外，石狮推行“以案定补”工作法，按照简易纠纷、一般纠纷、重大纠纷“三个等次”分别给予50元、150元和500元的奖励补贴，多做多得。对于本级不能化解的信访矛盾，及时上报对口市级单位推动解决，在矛盾纠纷处置结束后7日内进行回访，打造工作闭环。
值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇
