近年来，石嘴山市结合政法队伍顽瘴痼疾整治等工作，出实招、施实策、求实效，多措并举贯彻落实两高两部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，不断规范减刑假释案件实质化审查。
石嘴山市红果子地区检察院组织开展集中学习培训活动，由办案经验丰富的检察官对“实质化审理意见”进行多角度授课，现场进行答疑解惑。强化减假暂案件专业检察官联席会职能，让“独立办案”吸收“集体智慧”，确保重大、疑难问题得到及时研究。2021年以来，针对监狱未对提请减刑的109名罪犯超标准消费行为进行处罚的情况，向监狱提出了不同意减刑的检察意见，被全部采纳。对通过联席会讨论发现的个案监督线索和类案监督线索，分别制发检察建议，倒逼监狱严格落实减刑呈报的逐级审核责任和业务管理制度，取得较好的监督效果。严格各类证据举证、质证、认证规则，要求监狱同时提供罪犯考评周期内各个月份的得分明细表和各年度罪犯评审鉴定表进行对照审查。2021年以来，办理“三类犯”减刑案44件，提出不同意减刑意见19件，建议改变减刑幅度25件，法院采纳率达到95%以上。制定减刑案件建议裁量幅度参考标准，在宁夏率先开展罪犯减刑幅度精准化监督，全面审查罪犯服刑期间的客观和主观表现，重点考量思想改造、教育改造、认罪悔罪表现，向法院提出具体的减刑裁量幅度意见，有效限缩法官自由裁量空间，避免“类案不同减”。2021年下半年以来，提出具体的减刑裁量幅度建议214件，占办案数的63.6%，法院采纳率达95%以上。
此外，在巡回检察中重点对罪犯计分考核、行政奖惩、财产刑履行、狱内消费等进行检察，挖掘不当减刑假释和司法工作人员职务犯罪线索。2021年对监狱开展计分考核专项巡回检察，发现计分考核公示不规范、老病残罪犯计分不符合规定等问题，提出书面检察建议3份，均被采纳。以“函”的方式书面要求监狱在一定期限内就罪犯计分考核、奖惩依据、立功表现等情况核实后进行说明或补充证据。通过召开常态化联席会议，同法院、监狱就共性问题及疑难个案开展研讨，尽早发现问题，严防案件带病进入程序，切实维护刑罚执行公平正义。
（宁夏法治报记者 张建兴 通讯员 万静 李宁）
