完善未决在押人员羁押表现评鉴制度_中华人民共和国最高人民检察院
为认真贯彻宽严相济刑事司法政策，依法保障在押人员合法权益，维护监管场所秩序，确保监管场所安全稳定，有效防范“牢头狱霸”现象出现，笔者建议，进一步完善未决在押人员羁押表现评鉴制度，有效维护未决在押人员的合法权益，促进未决在押人员被判处监禁刑后的教育改造。
看守所是未决在押人员羁押表现评鉴的具体实施者，负责收集、固定相关证据，并接受检察机关的监督。看守所对拟报请评鉴酌定从轻或从重处罚的，需将证据材料移交给检察机关刑事执行检察部门审核。对符合条件的，由刑事执行检察部门将证据材料移交至检察机关公诉部门，并由公诉部门进行再次审查。对审查通过的，由公诉部门在提起公诉时将酌定从轻或从重的意见写入量刑建议书，并随案移交未决在押人员羁押表现评鉴材料至人民法院。人民法院须在开庭时组织控辩双方对羁押表现评鉴证据进行示证、质证。对被采信的羁押表现评鉴证据由人民法院在量刑时予以使用，并将使用情况明确写入刑事判决书中。
为确保未决在押人员羁押表现评鉴制度的顺利开展，保证此项工作的公平公正，检察机关应该完善检察监督机制。一是完善检察官进监舍巡查机制。检察干警深入监舍与在押人员谈话，听取在押人员对评鉴制度的意见和想法，了解看守所对每位在押人员的表现考核情况，发现是否存在不公平、不真实的问题。二是完善检察官与监管民警定期联系机制。检察干警应该定期与担负监舍考核任务的监管民警进行交流，询问考核情况，查看考核记录，发现问题及时纠正。三是完善在押人员约见检察官机制。凡是未决在押人员提出约见检察官申请的，检察干警都应尽快作出安排，通过约见谈话，听取未决在押人员对评鉴制度的意见和想法。
（作者单位：江苏省泗洪县人民检察院）
