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撑开大伞:护未同行雨霁云开——抚顺检察全面升级“六大保护”体系

发布时间:2022-07-21 来源: 辽宁长安网 作者:佚名

  写在前面

  新时代、新征程呼唤新担当、新作为。抚顺市检察机关以“最有利于未成年人”的理念,共同构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护“六大保护”体系,做未成年人权益保护的践行者、倡导者和推动者,合力营造未成年人健康成长的法治环境,为平安抚顺建设、创建全国文明城市贡献检察力量。

  矿区

  抚顺市矿区检察院第二检察部副主任张雅楠在给偏远地区的孩子们上法治课。

  未成年人检察工作全面升级

  2008年4月起,经抚顺市人民检察院决定,除办理矿区普通刑事案件外,全市城区和抚顺县域内的未成年人刑事案件由抚顺市矿区人民检察院指定管辖。2017年12月,由全市基层院受理的成年人侵害未成年人案件也纳入其指定管辖范围。至此,彻底实现了办理全地区未成年人刑事案件的全覆盖。2021年,根据上级院部署,对全市基层检察院管辖的涉及未成年人权益的刑事执行检察、民事和行政检察、公益诉讼检察业务进行统一集中办理,未成年人检察工作全面升级。

  自2018年至2021年,矿区检察院共受理未成年人刑事案件162件337人,其中受理审查逮捕案件73件140人, 受理审查起诉案件89件197人。共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人81人,不批准逮捕58人,不捕率为41.7%;提起公诉未成年犯罪嫌疑人114人,不起诉70人,不起诉率为38%。

  因为出色的工作业绩,该院未成年人检察工作不仅受到最高人民检察院政治部的通报表扬,还先后获得全国“青少年维权岗”、全国“维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号。

  5月26日,为更深入贯彻落实“两法”,提升全社会对未成年人检察工作的认知度、支持度和参与度,携手共促“六大保护”体系建设,矿区检察院组织开展了“保护少年的你,新时代检察宣传周”系列活动。而作为系列活动的一项重要内容,在“携手落实‘两法’,共护祖国未来”新闻发布会上,《抚顺市矿区人民检察院未成年人检察工作白皮书(2018—2021)》(以下简称《白皮书》)郑重发布。

  从“独角戏”到“大合唱”

  6月6日,刚下过一场雨,矿区检察院分党组书记、检察长金贵涛刚忙完手里的工作准备下班,突然又想起了什么,他走到窗边拨通了一个他熟悉的号码。

  电话那头传来的是应届高考生孙某某的声音,去年他因为一起故意伤害案与金贵涛成为了“熟人”。孙某某的学校本已将其开除,但考虑到他一心想要回归校园参加高考,金贵涛与院分党组开会决定向该校发出检察建议,帮助孙某某成功读上了高三。

  马上就要高考了,金贵涛就给他打个电话,聊聊家常,帮他放松一下心情,叮嘱他一定要发挥出自己原有的水平,考上理想的大学。

  在矿区检察院,这样的事例还有很多。从2018年到2021年,3年的时间,该院共向7名未成年被害人发放司法救助金总计21万元。在办理社会广泛关注的“虐童案”过程中,金贵涛作为案件承办人,向被害人发放了3万元司法救助金的同时,倡议建立由妇联、民政、教育、慈善组织作为成员的社会救助联席会议机制,用司法救助引领社会救助,从而形成全社会爱心捐助,该做法受到最高检及省人民检察院主要领导的批示肯定。

  检察干警始终立足于建立多元化、立体式未成年被害人救助体系,一切从“最有利于未成年人”出发,创新建立社会救助联席会议机制,搭建“1+N”多维立体救助平台,以“特殊保护+引领救助”模式精准施策,把司法救助“独角戏”变成多方参与的“大合唱”。

  多年“经事”总结出的门道

  俗话说,外行看热闹,内行看门道。所有的“总结”都是一个整理、提炼的过程,是从“经事”到“长智”的过程。《白皮书》正是抚顺检察官们通过多年未检工作总结出来的“门道”,更是他们的心血结晶。

  针对近年来抚顺全市涉未成年人刑事检察案件特点,《白皮书》有详细阐述。对于犯罪嫌疑人身份分析:绝大多数为具有本地户籍的男性且文化程度普遍不高,在受理审查起诉的197名未成年犯罪嫌疑人中,男性犯罪嫌疑人有180名,占比91.37%;初中及以下文化程度占67.51%,高中文化程度占32.49%。本地户籍犯罪嫌疑人为174人,占比88.32%;约一成未成年犯罪嫌疑人系外地来抚人员。

  从犯罪类别分析,呈现多样化,侵财类、故意伤害类案件比例占六成。盗窃、抢劫等侵财型犯罪及故意伤害犯罪比例居前,聚众斗殴、强奸、寻衅滋事犯罪次之。电信诈骗类、网络犯罪也占有一定比例。

  数据显示,熟人作案、恋人作案比例相对较高,监护人性侵案件虽占比不高。在性侵未成年人案件中,为被害人邻居、同学、长辈等熟人作案占比高达55%;恋爱关系存续期间,男方性侵女方占比23%;监护人性侵未成年被监护人案件虽偶有发生,但往往犯罪后果十分严重。

  性侵未成年人案件案发地点多数发生在家中,日租房、娱乐场所因疏于管理成为滋生犯罪的温床。性侵未成年人案发地点主要集中在家中,占比55%,此类多系邻居、亲友等熟人作案,首次犯罪多因串门、趁未成年被害人独自在家伺机作案;日租房、旅店、歌舞厅等营业场所亦成为性侵未成年人案件的多发地,占比31%。

  接地气的“小蜜蜂”宣讲团

  10年前,矿区检察院青年检察官组成了“小蜜蜂”青年检察官法治宣讲团。多年来,这群年轻人担负起了法治宣讲、心理疏导、预防犯罪的社会责任,他们的义务奉献得到了上级院和社会各界的充分肯定。

  2018年至2021年,“小蜜蜂”青年检察官法治宣讲团将校园欺凌、性侵防范、网络犯罪等校园热点问题作为巡讲主题,以模拟法庭、旁听庭审、检察开放日等“接地气”形式开展“线下”法治进校园宣讲107场,录制“线上”法治宣讲课件12份,受众10万余人次,覆盖全市220余所中小学。其中,该院第二检察部副主任张雅楠多年来针对师生、家长开展法治讲座近50场,受众达万余人次,她深知大山里的孩子更需要法律知识和自我保护知识的滋养,调研分析了农村地区案件类型特点,针对孩子认知水平的情况,开发了防止性侵、预防未成年人犯罪等多个课程,讲给偏远地区的孩子听,希望他们同样不掉队。

  “小蜜蜂”逐渐成为了抚顺市未成年人检察工作的亮点,品牌工作初见雏形。该院分党组成员、政治部主任于喜民表示,全院于今年对未成年人检察办案区进行了全面升级改造,增加心理咨询、检察宣告、融媒体法治宣传等功能,为未检办案专业化搭建重要基础和平台。“小蜜蜂”青年检察官法治宣讲团将持续擦亮品牌,开展“法治进校园”“线下+线上”法治宣讲活动,继续推出一批有影响力的未成年人法治精品课程。

  记者手记

  采访中,记者看到最多的,是未检检察官圆满办理案件之后欣慰的笑容;听到最多的,是涉罪未成年人重新“启航”时激动的话语;感受最深的,是检察机关未成年人保护工作有声有色。正是因为检察官的坚持,“折翼天使”由此改变人生轨道。

  有心而无痕,润物细无声,专业而温暖的关切更有力量,法治阳光伴随成长。

  


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