郡县治，天下无不治。基层社会治理，一头连着国家安定，一头事关百姓福祉。中国特色社会主义进入了新时代，人民群众对美好生活有了新向往，不断提高社会治理水平，既是时代要求，也是人民期待。
近年来，辽宁政法系统紧盯社会治理目标任务，政策向基层倾斜、资源向一线集中，不断强化责任落实，坚持以法治力量破解治理难题，取得了显著的工作成效。
他山之石可以攻玉，9月5日至9日，记者跟随“喜迎二十大奋进新征程——全国省级法治报全媒体记者‘红色治理看江西’”采访团千里奔赴江西省抚州、瑞金、赣州、景德镇等地，深入政法机关、工业园区、社区村屯，探秘红色治理江西样本的理论之源与实践之路，为辽宁传承红色基因、提高社会治理提供有益借鉴。
采访团记者在三二五村法治广场采访。
寻乌县利用红色治理工作机制化解纠纷。
景德镇市“嫂子帮帮团”宣传反诈。
红色启示·护未网络
“刘莹姐姐”法护儿童成长
抚州市乐安县位于江西省中部腹地，作为曾经的红色根据地，乐安县留下了4000多条红军标语，有“红军标语第一县”之称。
从红军标语到法治宣教，乐安县人民检察院传承红色基因，成立刘莹姐姐工作室，以检察力量引领全社会共同参与未成年人权益保护。
“遇到危险如何应对？秘笈是不以暴制暴，但也别沉默、别鲁莽……”桂子花开时，学子踏香归。刘莹姐姐工作室热闹非凡，一堂主题为“法治护航相伴成长”的开学第一课在期待中正式开讲，授课人正是工作室负责人刘莹。
“看来这些知识你们都学会了，那上次刘莹姐姐教的自护操呢，能不能跳给刘莹姐姐看啊？”课后，同学们跟着刘莹姐姐跳起了防性侵自护操——《大声说出不不不》。伴着熟悉的旋律，现场气氛被推向高潮。
作为劳务输出大县，乐安县近四成居民在外务工，衍生出的留守儿童数量巨大。如何呵护孩子健康成长是乐安县上上下下都关注的民生大事。
2020年8月，乐安县委政法委牵头，县检察院具体实施，联合县关工委、县教体局等8家职能单位，创新设立刘莹姐姐工作室，搭建未成年人联动保护平台。如今，成员单位已从最初8家增加至22家。
据介绍，工作室采用“4+3”工作模式，设立了法治宣教、案件办理、媒体宣传、社会化工作4个团队，聚焦维护未成年人合法权益、保护未成年人身心健康、预防未成年人犯罪3大工作任务，由此形成“一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与”的良好格局。
工作室组建3000人的社会化普法团队，采用“线下+线上”宣传方式，法治宣讲超2000场、辐射人群约32万。
经过两年的努力，刘莹姐姐工作室已在乐安县建立起一套“横向到边、纵向到底”的组织网络体系。一项数据显示，2021年全县未成年人被性侵案件的发案率同比下降71.4%，创历史最低。
“刘莹姐姐”教乐安县幼儿园孩子跳防性侵操。
红色启示·维权平台
“三师一室”化解劳资纠纷
1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金召开，大会通过了中国历史上第一个真正以保障工人和工会组织权益为目的的劳动法令——《中华苏维埃共和国劳动法》。
党的十八大以来，瑞金市大力弘扬苏区精神，聚焦做好职工权益维护工作，创立“三师一室”维权服务平台。
“真是没想到，一年多的纠纷，在这里很快就解决了，省时、省力、省钱。”在瑞金经济技术开发区，谈起“三师一室”维权服务平台，市民廖某如是告诉记者。
原来，廖某受古某聘用从事铝合金门制作工作。2021年8月，廖某在工作中受伤。对于赔偿问题双方一直无法达成一致，廖某遂将古某诉至瑞金市人民法院。
“如果进入法律程序，要花很长的时间，当事人不仅要花钱请律师，还要耗费时间和精力。如果选择调解，说不定短时间内就可以解决。”瑞金市法院城郊法庭庭长宋英告诉记者，在征求双方当事人意见后，瑞金市法院决定将案件移送至“三师一室”进行联合调解。
“三师一室”受理后，劳动关系协调师约当事人到场，邀请法律援助律师、法官宋英等共同对两人释法说理。大家在沙龙茶叙室泡茶围坐，推心置腹。仅用了一盏茶的工夫，就让双方从剑拔弩张变成握手言和，最终达成了协议：由用工方赔偿9万元。
所谓“三师一室”，即劳动关系协调师、法律援助律师、健康工程师和沙龙茶叙室。“三师一室”维权服务平台阵地前移，将办公场所设置在瑞金经济技术开发区内，为园区259家企业和12000多名职工免费提供法律咨询、争议调处、困难帮扶、心理咨询、健康义诊等服务。
“三师一室”维权服务平台接受法院委托，法院派法官协助，联合对一些重大劳动争议案件进行诉前调解，当事人达成调解协议后，向法院申请司法确认，由法院制作民事裁定书，提高化解劳动争议的实效。
记者了解到，仅今年上半年，“三师一室”维权服务平台便成功化解劳资纠纷46起，受惠职工130余名，涉及金额200余万元。
“瑞金是红色故都、共和国摇篮，我们党在这里建立了第一个工农民主专政政权，开启了治国理政的伟大预演和成功尝试，为新时代社会治理工作积累了宝贵经验。”瑞金市委政法委副书记曾云浩告诉记者，近年来，我们从苏区史中汲取社会治理智慧，打造了“三师一室”、“夕阳红”服务团、平安金星志愿服务队、“一组三会”等一系列红色治理品牌，防范化解社会矛盾风险能力稳步提升。
瑞金市“三师一室”在进行劳资纠纷调解。
红色启示·物业服务
“红色物业”激发治理活力
1932年，邓小平任中共会昌县委书记不久，每逢周末就带领党员干部到乡村帮助红军家属耕田、插秧、收割等，带头开展“共产主义礼拜六”活动。
江西省赣州市会昌县传承红色基因打造红色物业，既解决“急难愁盼”，又化解“鸡毛蒜皮”。
“多亏了‘红色物业’，小区不仅环境卫生维护得很好，车辆停放也很有序，而且还有健身和活动的场所，我们心里别提有多敞亮了！”提及对小区管理变化的感受，会昌县阳光丽景业主李兰秀脸上洋溢着幸福的笑容。
阳光丽景小区是会昌县第一批小区，建成已有近20年。几年前，小区因停车难、基础设施老化等问题突出，导致物业与业主关系陷入恶性循环，物业公司撤出小区。
“为破解阳光丽景小区治理难题，我们通过召开楼栋长、党员小组长会议成立红色业委会（退休干部、居委会干部、党员占70%以上），引进物业公司，进行老旧小区改造，通过党建引领，创建1+4+N的模式进行推动平安社区建设，让小区管理乱象得以根本扭转。”会昌县城市社区红旗社区党总支书记邹炜介绍道。
自会昌县“红色物业”开展以来，小区党支部、结对共建单位、居委会、业主委员会、物业公司参加的党建联席会多次研究讨论，最终得到了圆满解决，疏通了管道，消除了地下停车场的安全隐患，还小区业主一个干净安全的停车环境。
会昌县城市社区党工委书记刘剑英介绍，为提升物业企业管理服务水平，会昌县住建局联合城市社区对全县59个住宅（商业）小区实行点对点、常态化监管，制定了《会昌县物业企业考核管理办法》《物业服务星级评定办法》等，对物业企业采取“日常监管、季度考核、年度考评”等方式进行。通过考核评比机制，倒逼物业公司更好地履职尽责。
江西省赣州市会昌县城市社区党工委书记刘剑英向记者介绍“红色物业”情况。
红色启示·矛盾化解
“红色调解队”平息纷争
江西省赣州市寻乌县长宁镇三二五村位于县城所在地，是全国首批红色名村。这里诞生了寻乌县第一个党支部，这里发生过著名的“三二五”农民武装暴动，这里有寻乌调查纪念馆、毛泽东寻乌调查旧址群、万人广场、朱德及新四军战士旧居、中共寻乌县委旧址和革命烈士纪念馆等。
党的十八大以来，三二五村利用红色资源丰富的优势，充分发挥红色资源的价值导向作用和社会教化功能，积极探索红色文化赋能基层社会治理的有效路径。
“这事搁在心里硌得慌，找‘红色调解队’把事情一说，他们专程来现场调解，很快就解决了我的烦心事。”三二五村村民钟某对记者说道。原来，钟某有一片竹林，竹子生长得很茂盛，钟某平在旁边种植了桃树，导致几棵桃树经常光照不足，还有很多竹笋长在了桃树下。钟某平未和钟某协商，私自把竹子砍了。
三二五村“红色调解队”接到反映后，立即到现场查看情况，并组织双方当事人调解。经过释法说理，钟某平认识到了自己的错误，并向钟某道歉，钟某也同意让出竹林3米，保证桃树的光照充足，一起邻里纠纷就此得到化解。
村党支部书记何明辉介绍，三二五村继承老一辈革命精神，充分发挥老党员、村民小组长等人员作用，依托红色名村建设，组建了“红色调解队”“红色宣讲队”“红色治安巡逻队”等红色队伍，使村里矛盾纠纷呈现逐年下降趋势。
红色启示·群防群治
“嫂子”撑起半边天
1925年11月，当时的进步青年向义以“平民教育促进会”的名义，筹办成立了平民夜校。平民夜校是景德镇最早的一所宣传马列主义、对瓷业工人进行革命启蒙的学校。
党的十八大以来，景德镇市传承红色基因，充分发动农村“4050”大妈大婶作用，着力打造“嫂子帮帮团”志愿队，依靠巾帼力量撑起基层治理半边天。
景德镇市昌江区作为城乡结合区，人员流动性大，特别是农村地区青壮年常年在外务工，留守在农村的多为儿童、妇女、老人，农村空心化、空巢化趋势明显。
昌江区鲇鱼山镇充分整合各方资源，着力打造“嫂子帮帮团”，以社会各界广泛参与的志愿服务构建农村群防群治新格局。据介绍，“嫂子帮帮团”志愿服务组织架构管理体系分为一个镇总团、15个村（居）分团共计200多名志愿者。总团、分团负责人由妇联主席、妇女小组长担任，成员主要由热心公益、责任心强、有威望、群众认可度高非村两委女性人员组成。
鲇鱼山镇出台《嫂子帮帮团管理办法》，奉行“奉献、理解、关怀”宗旨，全面制度化规范志愿服务活动，保障志愿服务场所，打造志愿者之家，规范志愿队队旗、志愿者服装和上墙制度资料。
【记者手记】
处处有红色，处处见治理。在传承红色基因、加强社会治理方面，江西省拥有独特的“天时”与“地利”。然而，治理水平的高低，其决定因素却在于“人和”。江西省在深入挖掘红色资源的基础上，充分发挥主观能动性，积极创新、大胆探索，打造一个又一个红色治理品牌，形成有特色、叫得响、可借鉴的红色治理江西样板。
一边是革命工作，一边是群众工作，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家扎根群众、依靠群众，无时无刻不把群众装在心上，抛头颅、洒热血，为人民解放无惧牺牲。在5天的采访中，记者瞻仰一个又一个红色遗址，既是一次与同行交流促进的良机，更是一次深刻的爱国主义教育。
辽宁是抗日战争起始地、解放战争转折地、抗美援朝出征地、雷锋精神发祥地、新中国国歌素材地、共和国工业奠基地，我们应借鉴江西红色治理经验，今后进一步挖掘好、整理好、利用好这些红色资源，传承红色基因、赓续精神血脉，推动辽宁基层社会治理迈上新台阶，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面。
