“出现‘专项资金补助对象为非受灾人且为村干部’的数据信息，疑似违规领取专项应急资金，请核实。”近日，玉环市纪委监委应急物资（资金）管理大数据监督应用发出的红色预警，让三年前的一笔旧账浮出水面。
收到预警后，沙门镇纪委立即开展核查，查实日岙村两名村干部在2019年以管理费的“名义”，违规领取“利奇马”台风救灾资金2.2万元。目前，涉事的两名村干部分别受到党内严重警告、党内警告处分，相关资金予以追回。
今年以来，针对应急物资（资金）领域数据分散、信息不对称、问题隐匿等监管难点，玉环市纪委监委立足监督的再监督，聚焦抢险救灾应急物资管理和资金拨付使用两个领域，围绕应急物资采购、存储、使用，自然灾害受灾调查、资金拨付等关键环节，梳理出6个模块、18个环节、30个流程，构建起“行权一屏集成、风险实时感知、预警闭环管理”的应急物资（资金）管理大数据监督应用，有效破解应急领域物资（资金）监督困境。今年9月，该应用平台已在浙江省纪委监委的大屏点亮，实现“一地创新、全省共享”。
“相比传统的翻台账、核账册的检查方式，应急物资（资金）监督平台建立了全面、精细的行权数据和外部数据标准，实时预警提示风险隐患，让应急物资和资金的监管更加规范、精准。”玉环市应急管理局救援救灾科工作人员魏贤雪介绍说。
玉环作为海岛县，台风、干旱等灾害较为多发，应急物资（资金）应用行权数字化，既精准防治了应急领域风腐“关键小事”，更保障了群众生产生活的“民生大事”。
平台运行初期，系统预警提示坎门街道、楚门镇存在“黑格比”超强台风救灾资金拨付不及时、未专款专用的问题，玉环市纪委监委通过下发监察建议书，督促财政部门开展乡镇（街道）资金安全专项检查，并制定乡镇财政常态化管理规定。
此外，玉环市纪委监委还细化建立“平台预警、部门跟进、纪委监督、治理重塑”闭环机制，督促市财政局、市应急管理局等职能部门及各乡镇（街道）开展专项治理、分类处置，有效盘活“沉睡”专项资金、提高资金使用率，切实保障应急物资（资金）能够及时、全额发放到受灾人手中。
今年8月，鸡山乡纪委收到系统红色预警，提示洋屿村在台风救灾资金使用中存在受灾人两次收款时间相差589天的现象。乡纪委核查发现，因洋屿村财务人员工作疏忽，导致救灾资金一直滞留在村集体账户，未及时发放给受灾渔民。鸡山乡纪委立即对该村财务人员进行工作提醒谈话，并督促职能部门召开了村级应急资金管理专题推进会。
“今年干旱，水泵、水管等应急物资的及时到位，为我们农户解了燃眉之急。”近日，清港镇垟根村文旦种植农户邵海环笑着对前来回访的镇纪委工作人员说道。今年下半年，清港镇纪委围绕系统反映的台风、干旱等农户受灾救助资金不及时、不到位等风险点，开展了应急领域专项监督检查。截至目前，共开展监督检查18次，发现督促问题整改8个，推动应急管理部门为8个重点旱灾村解决农业用水应急物资问题，精准使用救灾资金15万元。
应急物资（资金）管理大数据监督应用上线以来，已通过省一体化数字资源系统自动归集行权数据70余万条、外部数据80余万条，有效盘活“沉睡”专项资金3000多万元，提高资金使用率2000多项，红色预警209条，查实147条，处理处分125人次，其中党纪处分4人，挽回经济损失11余万元，2个案例列入全省典型案例。
“数字先行，惠及民生。智慧应急实现了质效双提升，推动了流程再造、制度变革。下阶段，我们将继续丰富数源、优化模型、深化研判，让大数据在基层监督各领域震慑发力。”玉环市纪委监委负责人表示。
（玉环市纪委监委）
