“小区里安装了视频监控等设备,住起来更安心了。”天津市红桥区梦和园小区居民王阿姨夸赞道。
“民警上门安装了爱心扶手,日常起居更方便了。”家住南开区碧华里社区的马大爷感激不已。
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党的二十大报告明确指出,要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。天津公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想,将派出所警务机制改革作为全面深化公安行政管理服务改革的全局性、战略性、长远性工程,紧密围绕新时代公安派出所工作的目标、定位和职责,全力推行派出所“两队一室”改革,警务效能不断提升,改革红利持续释放,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
天津公安机关清醒认识到,只有基层工作扎实有力,公安工作才能蓬勃发展,人民群众才能得到实实在在的实惠。
为此,天津公安机关重塑派出所架构,持续充实基层警力,3880名机关警力下沉至基层所队,派出所警力占分局总警力的53.6%;推行警探长任命制,派出所警探长按照副科级实职管理;警务保障进一步下倾,派出所新型单警装备、移动警务终端配备率达100%……
一项项倾斜基层的政策、一个个服务基层的制度,增强了基层实力,激发了基层活力。该如何进一步提升基层战斗力、为民服务创造力?天津公安机关给出的答案是持续优化“两队一室”运行机制,创新警务运行模式。
“以前,所里民警值大班、混着干,这让我们的工作很被动,工作效率也不高。”天津市公安局红桥分局和苑派出所所长尚翔介绍,“现在,社区警务队、案件办理队和综合指挥室既各司其职又发挥自身优势,既分工负责又密切协作,形成强大工作合力。
今年以来,抓获刑事犯罪嫌疑人数同比上升29.4%,刑事案件破案率同比上升33.3%,警务效能显著提升。”
基层离百姓最近,做强基层、深化改革,让警民间的距离更短、心贴得更近。
穆瑞利是天津市公安局河北分局鸿顺里派出所民警,快退休的时候,他选择下沉基层,来到一线巡逻岗位。从攸关生命的危急警情,到百姓日常的“鸡毛蒜皮”,他都力求做到极致。谈起自己的工作,穆瑞利的话说得实在:“身为人民警察,就要把群众‘急难愁盼’当成自己的事。有时候群众就是想让我们评个理,只要我们把心结找对了、思想做通了,就能把矛盾及时化解在萌芽、化解在基层。”
从群众中来,到群众中去,让需求在访察民情中发现,矛盾在源头萌芽中化解,安全在巡逻巡控中防范,服务在入户走访中开展。今年以来,天津公安排查化解矛盾纠纷28万余件,化解率达96.3%。
从“吃大锅饭”到“种责任田”,天津公安机关深入践行派出所主防理念,科学制定考核意见,把降警情、控发案和人民群众满意度作为衡量派出所工作的重要指标,建立起多层次、全覆盖的考核评价体系,形成“人人头上有任务、个个肩上扛责任、警务效能大提升”的良性循环。
“针对以往绩效考核不同岗位横比难、同一岗位竞比难、程序繁琐操作难等现象,我们探索出‘计点赋分制’考核办法,并自主研发出‘全警E考’应用平台。”天津市公安局南开分局政治处主任于宏亮介绍,依托“全警E考”应用平台,民警把每天的工作台账录入系统,工作绩效会在平台直观展示,成绩公示公开。根据考核结果,单位能够深入查找民警在理论知识、素质能力、工作经验等方面的弱项,以“缺什么、补什么”的原则,增强队伍教育培训的针对性、实效性,全面提升队伍综合素质。
从“凭感觉凭印象”到“能者上优者奖”,天津公安机关坚持“干好干坏不一样”,把实干实绩作为表彰奖励、选拔任用、晋职晋级的重要依据,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,以绩效管理“小支点”撬动干事创业责任感。
“以前考核的是整个团队的作战能力。如今,考核到每个人,充分激发了大伙儿想干事、能干事的热情。”窦兴海曾是滨海新区公安局板厂路派出所办案队警长,因工作成绩突出,已被提拔为夏青路派出所所长。
为进一步发挥绩效考核“风向标”作用,天津公安机关连续两年开展业绩突出派出所、队室、警探组、民警评选活动,相继有100个集体、100名民警、100名辅警获得表彰,进一步提振了比学赶超精气神,队伍呈现出争着干、比着干、抢着干的新气象。
面对现代警务发展和高效能治理的需要,天津公安机关坚持大数据赋能,运用科技信息化手段破解掣肘派出所长远发展的重点难点问题。
天津公安机关全力推进贴近实战、符合需求、高效支撑的大数据实战中心建设,严格落实警种部门支援派出所机制,针对警情处置、社区警务管理、案件侦办等不同场景,为派出所提供点对点、伴随式、“7×24小时”全天候数据支撑,进一步畅通数据赋能渠道,高效服务基层实战。
天津市公安局东丽分局新立派出所民警韩济鸿感触颇深:“今年3月,我们接到一条线索,在多警种的配合支持下,仅用两天就抓获7名涉案嫌疑人,这让我真真切切感受到了智慧赋能警务的力量。”
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。为此,天津公安机关把智慧平安社区建设纳入天津市20项民心工程,全面推广智能安防小区建设“小快灵”解决方案,通过在居民社区安装视频监控等设备,让社区安全防范等级不断提升。
同时,天津公安机关推进智慧平安社区赋能社会化应用,有效衔接公安实践与基层社会治理。截至目前,已建成并投入使用的智慧平安社区达7164个,城镇地区实现100%覆盖,人民群众安全感、满意度进一步提升。
在新的赶考路上,天津公安机关将以党的二十大精神为指引,以改革创新破难题、解新题,通过全面构建符合新时代要求、体现实战化特点的现代警务体系,全面提升公安工作现代化水平,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大的力量。