近年来，南京市公安局江宁分局开发区派出所深化落实改革部署，结合实际创新推进，始终践行“以人民为中心”的警务理念，聚焦“派出所主防”实战化职能定位，紧扣辖区商贸圈、企业圈、高校圈“三圈合一”，治安呈现警情案件多、人口企业多、复杂场所多、治安要素多、民警数量少“四多一少”等鲜明特点，在“主防为了什么、主防针对什么、主防解决什么”等问题上深入思考、总结提炼，进一步抢抓发展机遇、把握发展规律、拓宽发展路径，蹄疾步稳推行改革、深化治理、夯实基础、优化服务，积极探索构建警务工作新模式、社会治理新格局、平安建设示范，奋力书写基础更牢、出事更少、治安更好、党和人民更加满意的高质量发展答卷。
深耕基层基础“主阵地”
织密安全“防范网”
今年8月10日，该所摧毁一境外电信诈骗犯罪集团，抓获涉案人员103名，并带破全国各地案件1000余起，涉案资金3亿余元，该案系近年来全市打击电诈程度最深、扩线最广、金额最高的案件。8月31日，该所快速反应成功阻止一起冒充领导诈骗案，避免损失498.5万元……以社区基础工作为重点，以社会面安全防范为关键，以风险隐患查改为目标，南京江宁开发区派出所建强立体化、现代化治安防控体系下的末端节点。
以防为先，加强社会治安防控。按照“1、3、5分钟”快反机制把警力前推一线，加强所、队、站联勤联动，实现巡防区域、重点时段、重点部位“全覆盖”，街面发案率近三年分别下降9.3个百分点、10.5个百分点、12.4个百分点。按照“所有场所过一遍”思路，严格落实检查、清查、互查、督查“四查”要求，适时组织治安巡防集中行动，全面消除各类安全隐患。以打为要，严厉打击违法犯罪。聚焦问题高发频发领域“以打促防、打防并举”，努力做到“更快破大案、更多破小案、更少控发案”。今年以来，该所八类案件破案率100%，成功侦破部督“1·13”生产销售假冒伪劣某医美医疗器械案等一批大案要案，辖区刑事案件破案率同比上升11.2%，发案率同比下降16.5%。以治为本，全力排查整改隐患。扎实开展“大走访、大排查、大整改”行动，细化分解4大类29小项安全排查清单，累计核查基础数据69857条，基本实现基础数据、增量变量、风险隐患“三清”目标，牢牢掌握安全防范主动权。突出抓好电信诈骗劝阻宣防，开展反电诈宣传活动20余场次，发放宣传资料10万余份，落实电诈预警见面劝阻15476次，万人发案率持续保持万分之1.5以下，有效压降电信诈骗高发态势。
聚焦改革创新“主战场”
打造效能“倍增器”
南京江宁开发区派出所坚持问题导向、结果导向，创新警务工作模式，全面提升队伍建设质效。精准实施指挥调度。推进智慧驱动和数据赋能，把综合指挥室打造成派出所“最强大脑”，负责集中指挥调度。严格“情指行”一体化实战机制，创新“同步接警、同步视频、同步研判、同步处置”警情处置“四同步”模式，实现指挥调度扁平化、科学化，警情平均到达时间、处置时间分别由14分钟、21分钟缩短至5分钟、10分钟，指挥效能提升86.7%。常态开展信息研判。探索建立信息研判“三关注”“三结合”机制，实行指令流转“三等级”气象预警机制，依托综合指挥室实时汇总处理上级推送、系统感知、人员报送等各类信息，第一时间让民警明确“什么事、在哪里、怎么做”。今年以来，共收集上报信息876条，摸排重点人员347名、处置重点场所信息489条，切实做到了“防范在前、管控在早、处置在小”。严格落实全程监管。设立专职法制员，全程监管办公秩序、勤务运行、执法质态等具体环节，通过“实地检查、网上评查、视频巡查”，加强内部窗口、综合指挥室、执法办案场所检查，严格落实纠纷求助警情抽查、刑事治安警情全查等制度。
今年，南京江宁开发区派出所年审核警情3.2万起，辖区社会治安满意度和公安队伍满意率连续三年超过99%。
当好基层治理“主力军”
绘就共治“同心圆”
南京江宁开发区派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，持续推进基层警务与基层治理深度融合，不断提升基层社会治理现代化水平。
党建引领，聚合基层治理优势。围绕抓党建、抓治理、抓服务，主动协调对接行政审批、市场监管、公共服务等辖区地方管理服务单位，联合开展“党建联谋、服务联动、疫情联控、文明联创、平安联抓、活动联办”六联动活动，打造“党建联盟”；以警务人员为主体，广泛动员社区网格员、大学辅导员、企业安全员、物业管理员等社会力量，打造“安全联盟”，持续完善群防群治机制。警网融合，深挖基层治理潜能。传承发展新时代“枫桥经验”，将辖区划分为15个警务责任区，警务室和网格站合署办公，15名社区民警对接239名网格员，盘活135个网格资源，以布局优化提升基层“打防管控服”综合效能。把社区民警“建群进群管群”作为考核硬指标，将微信群作为社区警务日常工作新阵地，抓好反诈宣传、安全防范、情报收集等工作。研判预警，提升基层治理效能。把警情数据作为反映工作成效的“方向标”和“晴雨表”，按季度组织警情梳理，重点人员建册列管、滚动调整，提前介入防范，确保有效管控。加强治安警情高发频发区域研判，将托乐嘉商业街、百家湖1912商圈、同曦商圈、金王府商业街4个繁华夜市列为重点监控区域，加强夜间警力值守和动态巡逻，区域治安类警情由日均5.2起降至1.4起，降幅73.3%。
唱响护航发展“主旋律”
打好服务“主动仗”
聚焦发展大局，创新服务举措。南京江宁开发区推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，努力增添群众“幸福底色”。
打造助企纾困“新模式”。持续深化“放管服”改革，构建“江宁区—开发区—派出所”三级政务服务公安审批事项办事机构，实现户政、出入境、车驾管等204项业务“一站式”办理，长三角跨省户口“一网通办”。采取“订制+推送”方式，定期开展“进企门、听企声、排企患、增企效”“流动政务服务车”等专项行动，精准匹配企业需求，上门做好服务保障，营造安全稳定发展环境。创建平安校园“新样本”。结合辖区34所大、中、小、幼儿园开学时机，“四合一”开展安全检查、安全教育、护学执勤和反诈宣传，全面提高学生群体自我安全防范能力。探索高校“校区专设、一警统管”管理模式，健全“1+8+N”（1名民警+8名辅警+N名辅导员、保安等）安全管理力量体系，同步做好线索摸排、隐患排查和矛盾化解等。设立“南航”高校警务室，打造“警务工作平台”“防范宣传平台”“服务师生平台”。树立幸福小区“新标杆”。坚持“科技+人力”理念，开展“智慧小区”试点，试点小区比普通小区发案率、破案率分别下降31.1个百分点、提升12.5个百分点。深化社区警务室建设，与社区人员、物业保安等联合开展安全宣防、上门帮扶、矛盾化解、困难救助等工作，并抽组30名社区警务人员与60名小区保安联合成立治安巡防队，做好重大安保活动期间、节假日、敏感时期的夜间巡防工作。
下一步，南京市公安局江宁分局开发区派出所锚定“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的目标要求，以构建联动高效的安全防护体系，防范为主的公共安全管理体系，共治共享的基层社会治理体系和增强安全能力、筑牢安全人民防线为建设发展路径，坚持凝心聚力、真抓实干、改革创新，为“强富美高”平安新南京建设作出新的更大贡献。
