“湍口镇副镇长陈万民任职到哪,两家项目评估公司业务就跟进到哪,疑似存在廉政风险。”在杭州市临安区“护廉天目”监督预警中心应用后台,跳出一条涉嫌公职人员与招标公司关联的红色预警信息。
收到预警信息后,临安区纪委监委立即对陈万民展开调查。通过深入调查发现,陈万民在分管锦北街道、湍口镇拆迁评估工作中,与两家项目评估公司关联密切并从中获利,陈万民最终受到开除党籍、开除公职处分。
如此精准高效的监督、智能化的预警,是临安区智慧监督的缩影。为规范工程项目招标市场,进一步提高监督质效,今年1月开始,临安区纪委监委在“护廉天目”大数据监督平台中专项打造了工程项目监督预警中心,通过智能预警加强对工程领域,尤其是招投标环节的智能监管。
大数据监督,采集数据是基础、是关键。“工程项目监督预警中心联通区审管办‘招必得’平台接口和公共资源交易中心接口,已纳入相关数据130万余条,涉及全区工程项目6029个,并同步建立了工程项目‘数据字典’。”临安区纪委监委纪检监察事务服务中心主任宣侃介绍。
在汇集数据的基础上,平台实现对工程项目全流程、全周期、全链条监督。预警中心针对项目招投标阶段,梳理出违规串围标、项目变更拆解等廉政风险点,按前期立项、招投标管理、施工管理、验收结算、竣工决算等五大方面设定预警规则,共构建相关预警模型59个。根据不同的招标方式、项目金额、项目信息,搭建重点项目进度管理模块,进一步展示各个项目的进度和相关详细情况。同时,建立日常比对预警机制,可对疑似串围标项目查询明细,就监察对象与中标公司之间的关联进行分析,进一步做出监督研判。
据统计,截至今年10月,临安区工程监督预警中心监督应用已产生各类预警共计164条,处置116条,个别预警成效初显。
在预警基础上,临安区纪委监委推动关联部门采用“线上预警+线下处置”方式,统筹开展专项整治。
今年10月,临安区纪委监委开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治行动,监督推动发改局、公安局、住建局、交通运输局、水利水电局、审管办等职能部门统筹联动,共查明17家公司存在串通招投标行为,涉及工程项目15个,该区纪委监委推动相关部门对涉案公司及直接责任人处罚款16.36万元。
“下一步,我们将继续坚持以问题为导向,紧盯工程领域廉政风险的新动向新情况,靶向精准打造更为优质的预警模型,以清廉数治推动工程领域权力规范运行。”临安区纪委监委相关负责人表示。
(杭州市临安区纪委监委)