司法为民守正义 服务大局勇担当
——福州两级法院2022年工作综述
记者 林珊
受理各类案件193299件 、同比上升2.33%，办结174949件、上升5.30%——数据背后，是福州两级法院在即将过去的2022年为守护公平正义、服务高质量发展所作出的不懈努力。
一年来，福州两级法院充分发挥审判职能作用，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境;践行人民至上，在司法办案中助力提升社会治理效能，实现治罪与治理、治标与治本并重;矢志不渝深化改革创新，努力锻造过硬法院队伍，不断提升司法公信力，各项工作取得新发展新进步。
聚焦重点
助力发展谋实招
12月8日，中共福建省委全面依法治省委员会公布了2022年度福建省“十大法治人物”和“十大法治事件”，福州中院审理的“实达重整案”成功入选。
实达集团破产重整案是福州中院高效运用“依托一项机制、协调两项程序、坚持三项重整原则、守住一条底线”的典型案例，案件从受理重整申请到裁定批准重整计划仅用时31天，自批准重整计划到重整计划执行完毕用时仅5天。
福州中院审理的实达集团破产重整案例成功入选2022年度福建省“十大法治事件”
该案创造全国审理时间最短、执行效率最高的上市公司破产重整记录，亦为我省上市公司重整提供了可复制的成功范例。
重整成功后的短短数月，实达集团实现营业收入1.83亿元，其中新增大数据业务营业收入1.06亿元。
实达集团的涅槃新生并非个例。2020年，为助力经济高质量发展，全省首个专业化破产审判庭在福州成立。两年多的探索，福州两级法院逐步健全破产审判配套机制，出台“预重整”“执破直通”工作指引，今年以来共审结清算破产案件240件，盘活资产38.03亿元，17家企业重获新生。
不谋全局者，不足谋一域。一年来，福州两级法院自觉把法院工作融入省会经济社会发展大局，更好发挥司法服务保障作用，出台服务保障做大做优做强省会28条举措，紧盯落地落实，为加快建设现代化国际城市提供有力司法保障。
福州中院举办全市法院知识产权审判实务培训班
找准“关键”，服务保障工作才能快稳准。知识产权审判正是福州两级法院为优化营商环境提供司法保障的“关键”之一。
一年来，两级法院全面推进知识产权“三合一”审判机制改革，调整优化案件管辖布局;发挥福州知识产权法庭龙头作用，会同多部门共建知识产权协同保护中心，推动形成“大保护、严保护、快保护、共保护”的全链条工作格局。
“我们始终坚持保护知识产权就是保护创新。”福州中院相关负责人介绍，过去一年，该院依法妥善审理了全国新能源锂电池专利诉讼第一案——宁德时代公司与塔菲尔公司侵害实用新型专利权纠纷，确立侵权赔偿数额认定标准，维护创新企业正当权益。法治成为企业“定心丸”。
生态美，是福州的发展优势之一。为此，福州两级法院深化“审判引领+文化保护+自然保护”3.0版建设，坚决惩治多发性破坏生态环境的刑事犯罪。围绕“双碳”国家战略，两级法院构建“生态司法+碳汇补偿”市场融入机制，连江法院宣判了全国首例适用海洋碳汇修复生态案件，得到广泛关注。
2022年5月，连江法院宣判了全国首例适用海洋碳汇修复生态案件
法治兴则国兴。过去一年来，福州两级法院还充分发挥司法对法治政府建设的助推作用，优化驻行政机关法官工作室运行机制，巩固重点项目行政争议多元化解体系，有力保障福州新区滨海新城、闽江之心、高水平研究型大学等70多个省市重点项目建设。
打击犯罪
平安建设动硬招
“太感谢法院为我们挽回了经济损失，这可是我们一辈子的辛苦钱……”2022年5月13日，一名当事人向闽侯法院送来写着“依法打击非法集资罪 尽心追回了养老血汗钱”的锦旗，并向法官连连道谢。
这是一起民间非法集资案件。2021年1月，陈某等人所组织的民间标会因无法偿还会款倒闭，并造成程某、张某、杨某等37名参与人损失共约1000万元。
“我们认真审阅案卷，发现本案非法集资参与人以老年人居多。”闽侯法院承办法官回忆，为尽力挽回受害人损失，让他们安享幸福晚年，法官立即组织庭审，听取参与非法集资参与人的意见，向被告人、非法集资参与人宣传法律法规及认罪认罚、退赃退赔相关政策，最终促成被告人的家属在本案审理期间退出近700万元的资金，为受害人挽回了大部分养老钱。
平安，是民生所盼，亦是发展之基。一年来，福州两级法院依法严惩犯罪，在深化平安福州建设中展现司法作为。
福州中院干警在社区开展“坚决打击养老诈骗”宣传活动
老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。两级法院以维护广大人民利益为出发点和落脚点，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，蹄疾步稳开展打击整治养老诈骗专项行动，审结养老诈骗案件35件144人，为当事人追赃挽损1974.59万元。
同时，两级法院全方位、全链条打击电信网络诈骗犯罪，深入开展“断卡行动”，审结电信诈骗犯罪48件317人，涉案金额1.32亿元，加强与金融机构协作，强力推进源头治理、综合治理，斩断犯罪帮助链条。
持之以恒打击涉黑恶犯罪，是呵护群众安全感的题中应有之义。福州两级法院始终持之以恒、坚定不移抓好常态化开展扫黑除恶斗争各项工作措施的落实，落实常态化扫黑除恶“十件实事”，审结涉黑涉恶犯罪案件19件126人，实行“一院一行业、结对共整治”策略，推进重点行业领域专项整治，防止黑恶势力“死灰复燃”。
矛盾纠纷的多元化解是推进更高水平的平安建设的迫切要求。福州两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，建立专业化类型化调解平台 45个，聘请特邀调解组织 279个，特邀调解员1397人。
一年来，两级法院通过多元调解、司法确认、小额诉讼等方式结案46431件，解放了司法生产力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
靶向发力
司法为民有妙招
2022年4月18日，福清市政府发布公告称，涉及1392户购房群众，标的超40亿元的“福清利嘉中心”项目，在停工将近3年后终于复工复产。昔日“烂尾”项目，今朝重获新生，其背后，是福州中院、福清市政府的一次大胆尝试。
为切实保障广大购房人的合法权益，依法维护各方债权人的正当利益，福州中院以“保民生、保交楼、保稳定”为出发点，决定让利嘉中心在监管下有序恢复生产经营，盘活剩余资产，实现价值最大化。
福清利嘉中心复工仪式
结合“府院联动”机制，福州中院迅速与福清市政府及相关职能部门加强沟通联动，建立联动常态化机制，为项目“激活”提供优势互补、资源互通的“行政+司法”合力，协调并促成利嘉公司以及项目承建各方积极投入复工复产。
治国有常 ，利民为本 。 一 年来，福州两级法院坚持以人民为中心的发展思想，夯实基本民生司法保障，审结教育、就业、住房、医疗、社会保障等民生案件17322件，促进保障人民群众学有优教、住有安居、病有良医。
针对外卖配送员、快递小哥、网络主播等新就业形态劳动者数量大幅增加的新形势，两级法院妥善处理各类新就业形态纠纷，审结劳动争议案件3019件，推动构建和谐劳动关系。
福州中院持续巩固“三一”立案工作机制成果
社会治理的难点在哪里，服务群众的触角就延伸到哪里。2021年，福州两级法院全面推行“一窗收件、一站服务、一趟就好”的“三一”立案工作机制，为“立案难”寻破题“良方”。过去一年来，两级法院持续巩固“三一”立案工作机制成果，组织专项推进会和“回头看”，加强对基层法院立案督导，积极主动接受社会各界监督，坚决防止“立案难”问题反弹回潮。
与此同时，福州两级法院还聚焦“急难愁盼”，不断加大执行工作力度，努力提高执行工作质效。
数据显示，一年来，两级法院执结案件数和到位金额分别同比上升3.24%和18.61%，开展的多次专项执行行动，高效解决涉福建医科大学超1.4万平方米教学楼腾退等一批“钉子案”“骨头案”。在此过程中，两级法院积极推进执行创新，探索涉执信访“件件有回复”制度，鼓楼法院成立了全省首家“数字执行”法官工作室，促进执调对接、执源治理。
内外兼修
队伍建设出狠招
2022年10月，第三届“福建省审判业务专家”评选结果揭晓，福州两级法院共有12名优秀法官获评“福建省审判业务专家”称号，福州中院审委会委员、审监庭庭长丁香珠位列其中。
福州地区共有8个监狱，福州中院审监庭年均受理的减刑假释案件达数千件，2017年以来，丁香珠主审案件2575件，没有一件因质量问题被发回重审或改判，审结率100%。二十八载芳华岁月，她悉心守护公平正义，以奋斗者的姿态，在三尺审判台上演绎着女法官的风采。
丁香珠仅仅是福州两级法院近年来涌现出的先进典型之一。
成事之要，关键在人。推进新时代人民法院工作实现新发展，离不开一大批高层次、高水平的司法审判人才，福州两级法院高度重视队伍建设工作，将内强素质、外树形象贯穿于建设工作中。
党的政治建设始终被摆在首位，两级法院组织开展政治轮训、辅导讲座、专题研讨、青年研修等，切实把学习成效转化为不懈奋斗、奋勇前行的强大动力。“打造习近平法治思想学习宣传实践基地”入选新时代人民法院党建创新优秀案例。
为助力审判人员司法素能提升，两级法院加强与高校、政法院校共建，线上线下举办各类培训班和专题讲座55期，培训5639人次;组织开展技能培训、岗位练兵、裁判文书评选、司法警察实战化训练等活动，实现综合素能培养全覆盖。
同时，两级法院全面准确落实司法责任制，健全法官、法官助理、书记员职权清单，进一步规范自由裁量权，法官人均办案 270.25件，一审、二审后服判息诉的占97.53%。发挥院庭长监督管理职责，推出加强“四类案件”监管28条措施，做到放权不放任。
为规范司法行为 ，两级法院坚持从严教育、从严管理、从严监督——健全完善制度机制40项，深化运用廉政风险防控“清风”系统，排查整治司法顽瘴痼疾，严格执行新时代政法干 警“ 十 个 严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，运用“四种形态”处理处分干警164名，营造风清气正司法生态。
过去一年来，全市法院2个集体、2名个人受到最高人民法院等国家机关表彰，9个集体、22名个人受到省级表彰，福清法院获评全国优秀法院。
