奋力答好谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的莆田答卷
——莆田市检察机关2022年工作回眸
□记者 陈琦 通讯员 游龙熙
“过去一年，全市检察机关共受理各类案件及事项16788件;51个集体101人次获得市级以上表彰，其中省级表彰59次、国家级表彰22次;11件案例入选省级以上优秀或典型案例，4项工作经验在省级以上交流推广。”1月3日，莆田市人民检察院检察长许志鹏在莆田市第八届人民代表大会第二次会议上作的报告发言掷地有声。
1月3日，莆田市人民检察院党组书记、检察长许志鹏在莆田市第八届人民代表大会第二次会议上作报告。
2022年是党的二十大胜利召开之年。过去的一年，莆田市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣莆田市委决策部署和市人大各项决议，依法能动履职，务实稳进、精业提质，为全方位推进高质量发展提供有力司法保障。
胸怀国之大者
在服务发展大局中彰显检察担当
过去的一年，牢记检察机关首先是政治机关，服务保障高质量发展是检察机关重大政治责任，旗帜鲜明讲政治、顾大局，已经成为莆田市检察机关上下的共识。
2022年11月9日，莆田市人民检察院召开党组理论学习中心组(扩大)学习会，集中学习、研讨党的二十大精神。会议传达学习了党的二十大精神、《中国共产党章程》以及《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》。
“把牢正确政治方向，我们严格落实学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神‘第一议题’制度，扎实做好迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻工作，坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”莆田市人民检察院党组书记、检察长许志鹏如是说，“我们同时全面对标省委‘提高效率、提升效能、提增效益’行动要求，围绕市委‘俯下身子抓产业、一心一意谋发展’决策部署，融入‘党建引领、夯基惠民’工程等中心工作，开展检察工作‘质量建设年’活动，实行‘部署、落实、监督、评价’四位一体机制，细化《充分发挥检察职能服务保障莆田市重点产业发展的实施意见》等落实举措，始终在大局中谋划推进检察工作。”
在服务发展大局中彰显检察担当，莆田市检察机关不断优化法治营商环境，秉持善意司法、服务经济理念，对接“十二项重点产业链”，建立“一产业链、一检察服务专班”机制，护航重点产业发展，取得明显成效。同时，积极维护社会秩序稳定，莆田市检察机关敏锐把握社会治安态势，批捕各类犯罪1627人、起诉4717人，刑事案件数比降18%，社会更安定、人民更安宁。并在常态化推进扫黑除恶斗争，批捕涉黑恶犯罪23人、起诉95人。
坚持平安导向，莆田市检察机关协同开展“夏季治安打击整治”等专项行动，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪317人，起诉涉枪爆犯罪40人、“黄赌毒”犯罪637人。依法履职战疫，莆田市检察机关惩治涉疫犯罪67人，其中2022年4月，涵江区人民检察院办理的曾某飞妨害传染病防治罪案入选最高检典型案例。
2022年4月11日，莆田市人民检察院党组书记、检察长、常态化扫黑除恶斗争领导小组组长许志鹏出席并主持召开该院常态化扫黑除恶斗争领导小组工作部署会。
莆田市检察机关积极参与反腐败斗争，密切与监察机关沟通衔接，共同把好职务犯罪案件质量关，受理审查监委移送的职务犯罪案件21件22人，已起诉17件18人。
胸怀法治精神
在砥砺良法善治中展现检察作为
“过去的一年，我们善用法治思维和法治方式，守正创新检察法治产品，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，服务更高水平的法治莆田建设。”许志鹏表示。
莆田市检察机关倾力纾困涉案企业，纵深推进涉案企业合规改革试点，会同工商联等20家单位健全“检察主导、各方参与、客观中立、强化监督”的第三方监督评估机制，“一企一策”引导涉案企业建立内部合规管理体系，促进从“惩治”转向“矫治”。该试点成效在最高检会议上做经验交流。
2022年8月，莆田秀屿区人民检察院收到渔民和港口施工人员反映，湄洲岛海域散布着大小不一的养殖区，经常有人晚上偷偷放箱养殖。检察官实地调查发现，这些围海养殖均系无证、违规养殖，随意投放的饲料和产生的废弃物污染了海洋生态环境和水质，养殖围栏和箱体严重影响海上航道安全。同年9月，秀屿人民检察院向当地自然资源等部门制发诉前检察建议，要求其督促治理污染水域。秀屿区政府高度重视，随即组织相关部门清理打捞污染废弃物，引导渔民在合规水域养殖。
莆田市秀屿区人民检察院在开展打击湄洲岛及其周边海域非法采砂、非法侵占滩涂湿地等海岸线专项监督活动。
这是莆田市检察机关聚力夯实生态保护，久久为功贯彻习近平总书记治理木兰溪重要理念和“保护好湄洲岛”重要嘱托，全链条打造构建兰溪屏障、强化海岛保护、守护水源安全、呵护城市绿心“四大生态检察矩阵”的一个缩影。过去的一年，莆田市检察机关共办理生态环保领域公益诉讼案件201件。
莆田市检察机关还加强“河(湖、林)长+检察长”机制应用，探索“检察+林碳”“检察+蓝碳”等生态修复机制，服务“绿水青山就是金山银山”实践创新。
合力共促诉源治理，莆田市检察机关践行以“我管”促“都管”溯源治理理念，结合办案，调研物流寄递、危化品生产、市政配套等公共安全风险隐患，向有关部门制发检察建议49件，促进防范未然。关注“反电诈”等群众身边事、身边案，以乡音俚语、情景短片等生动形式，原创推出莆检“抖音”短视频、“莆检说法”案例访谈，讲好办案故事、弘扬法治风尚，落实“谁执法谁普法”责任制。
全力深化犯罪治理，莆田市检察机关担起刑事诉讼主导责任，全面贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法对无社会危险性或犯罪情节轻微的，不批捕581人，不起诉929人，变更强制措施181人，减少社会对立面。“醉驾”阶梯治理取得实效，类案比降35%;“48小时全流程速裁”机制多类型罪名、规模化适用，速裁率44%;刑事“案-件比”为1：1.13，同比优化20%，类案治理、简案快办莆检模式提效升级。
胸怀人民至上
在践诺司法为民中诠释检察初心
过去的一年，莆田市检察机关顺应人民群众对美好生活的向往，积极改进民生检察工作，办好检察为民实事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
莆田市检察机关以“追求极致”的坚韧保障群众权益，聚焦群众关切的“钱袋子”安全问题持续发力，积极参与“断卡”等行动，深化电信网络诈骗等专项打击整治，起诉“盗抢骗”犯罪657人，侵财类犯罪比降31%。并落实“四个最严”要求，严惩危害食药安全犯罪114人，开展“消”字号抗(抑)菌制剂非法添加药物公益诉讼监督活动，构筑百姓健康安全司法防线。切实保护网络时代公民个人信息，2022年4月，仙游县人民检察院以刑事附带民事公益诉讼方式办理卓某锋侵犯公民个人信息案，惩治网络售卖公民信息犯罪，为受害人群体维权，该案获评全省优秀案件。
2022年9月，莆田市人民检察院莆阳未检团队来到挂钩村——仙游县郊尾镇伍狮村，开展“检爱同行——法治进乡村”巡讲活动。干警以“学习《民法典》做守法小公民”为主题，为伍狮小学的同学们带来一堂生动的法治课。课程结束后，干警们向学校赠送法律书籍、为学生们分发宣传手册和文具礼包，鼓励他们相信法律，学法、懂法、守法、用法，学会保护自己也要关爱他人。
2022年6月24日，莆田市人民检察院联合仙游县人民检察院、仙游经济开发区管委会，举行“法治营商、合规兴业” 暨服务民营经济座谈会。
以“止于至善”的情怀关爱未成年人，莆田市检察机关落实“法治教育从娃娃抓起”，57名检察官兼任法治副校长，法治巡讲进山区校、海岛校64场。司法保护融入助推“六大保护”，联合相关部门开展“问题父母”家庭教育指导，教育矫治严重不良行为未成年人，加强留守侨童、女童权益保护，“莆阳未检”携手各方为孩子们健康成长撑起一片法治艳阳天。
2022年8月25日，莆田市荔城区人民检察院联合荔城区团委、荔城区妇联、荔城区人民法院走进黄石镇惠下村，
开展“童心向党 健康成长 关爱未来 ”主题活动，为惠下村的留守儿童们带去一场生动的“法治盛宴”。
以“如我在诉”的执着践诺信访必复，莆田市检察机关全面实行领导干部包案办理群众首次信访和疑难复杂信访案件机制，上级交办的“治重化积”案件办结率100%，2501件群众来信来访均严格做到“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”两个100%。
以“枝叶关情”的温暖帮护特殊群体，莆田市检察机关将国家司法救助政策与实施乡村振兴战略有序衔接，向31名生活困难的案件当事人发放司法救助金85万余元。严惩侵害残疾人犯罪，持续开展无障碍环境建设公益诉讼监督，办理相关案件11件，“有爱无碍”让残障人士放心出门。
胸怀公平正义
在深耕监督主业中恪守检察职责
过去的一年，莆田市检察机关忠实履行党和人民赋予的法律监督职责，敢于监督，善于监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“我们持续做优刑事检察监督，坚持在办案中监督、监督中办案理念，监督侦查机关立案48件、撤案129件，纠正漏捕78人、漏诉197人;对不构成犯罪或证据不足的不批捕253人、不起诉115人;对认为确有错误的刑事判决抗诉19件，审判机关已改判或发回重审17件。”莆田市人民检察院分管的相关负责人对自己业务了如指掌。
莆田市检察机关深化“派驻+巡回”检察，按照省检察院部署，跨县区、跨地市交叉巡回检察监狱、看守所、社区矫正机构，纠正违法违规“减假暂”等刑罚执行不当案件153件。积极构建良性互动的检警、检法关系，会签办理新类型案件纪要，组织公检法同堂培训，实现市县区两级公安执法办案中心设立侦查监督与协作配合办公室全覆盖，以有力配合、更实监督共同提升办案质量。
持续做强民事检察监督，莆田市检察机关注重对民事审判权监督与当事人权利救济有机统一，并全面实行“一案三查”制度。办好在司法理念方面具有引领性意义的案件，促进审判机关规范行使自由裁量权，保护当事人实体权益。助力诚信社会建设，维护社会公序良俗。
持续做实行政检察监督。莆田市检察机关践行双赢多赢共赢理念，深化“行政检察护航民生民利”等专项监督活动，维护司法公正、促进依法行政。加大土地执法查处、强制隔离戒毒等非诉执行监督力度。聚焦社会抚养费等民生案件，注重释法说理，力促案结事了政和。2022年3月，城厢区人民检察院督促职能部门妥善解决村民公益事业用地历史遗留问题一案获评全省优秀案件。莆田检察机关社会抚养费专项执行监督工作成效在最高检会议上做经验交流。
持续做好公益诉讼检察，莆田市检察机关牢记守护公共利益神圣职责，持续开展“公益诉讼守护美好生活”“服务保障乡村振兴战略”等专项监督活动，推行“网格+公益诉讼”机制，扎实办理社会关切的生态、食药等“4+9”法定领域案件，积极稳妥办理文物古迹、单用途商业预付卡等“等”外领域案件，受到各方的好评。
莆田市检察机关还注重通过磋商、诉前检察建议等方式凝聚共识，推动公益受损问题解决在诉前，提起民事公益诉讼15件。专项开展“国财国土”领域公益诉讼监督活动，依法督促征收耕地占用税等3736万余元，服务粮食安全战略，该工作经验得到省检察院肯定并在全省推广。
胸怀时代使命
在锤炼过硬队伍中塑造检察形象
过去的一年，莆田市检察机关认真落实新时代党的建设总要求，一体抓实政治建设、业务建设和职业道德建设，打造一支政治过硬、本领高强的检察队伍。
“政治建检铸忠诚，我们坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行政法工作条例，自觉接受政治监督。始终用党的创新理论加强理想信念教育，推行政治轮训‘促学’、专家授课‘导学’、原文感悟‘深学’、分享交流‘赛学’、转化实践‘活学’于一体的理论研学机制，引导检察人员矢志不渝听党话、跟党走。浓厚检察机关政治文化氛围，坚持党组带头示范，建好支部堡垒，育强党务骨干，建成党员政治生活中心，弘扬伟大建党精神，赓续检察红色基因。”莆田市人民检察院相关负责人深有感触。
红色引领下，过去的一年，莆田市检察机关共有575人次干警踊跃投身疫情防控、援藏援疆等工作，原创歌曲《妈祖故里的检察官》入选最高检献礼党的二十大作品。
2022年8月，第一届全省公益诉讼检察业务竞赛上，莆田市人民检察院王泽、朱丽娟及荔城区人民检察院许美华荣获“全省检察机关公益诉讼检察业务能手”称号，莆田市人民检察院荣获“优秀组织奖”，这是过去一年，莆田市检察机关在各级比赛中获奖的一角。
素质兴检激活力，莆田市检察机关坚持人才是第一资源，综合用好“莆检青年课堂”“师带徒”、检察官业务研修等机制，开展优秀公诉人论辩赛、检律论辩赛、法律文书练赛等业务竞赛活动，抓实专业训练和实践锻炼，成效明显。
从严治检扬正气，莆田市检察机关严格落实全面从严治党管检和意识形态领域政治责任，扎实做好最高检对省检察院巡视“回头看”延伸检查、政法队伍教育整顿“回头看”等工作，不断加强队伍建设。
强基固检增动能，莆田市检察机关坚持不懈抓基层打基础，健全基层院建设、检察官履职与“两书”制度衔接的绩效管理体系，激励争先创优，莆田市检察院和5个县区检察院均获评全国检察宣传先进单位称号，2个县区检察院获评国家级节约型机关称号，涌现出全省平安建设先进个人、五四青年奖章等一批先进典型，焕发良好精神风貌。
莆田市检察机关上下始终牢记检察权来自人民，对人民负责，受人民监督。自觉接受人大监督，认真向市人大常委会报告刑事检察等工作，健全挂钩联络人大代表等机制，定期寄送检察工作动态，精心办好代表意见建议。自觉接受民主监督，积极参加“政协委员履职活动日”等活动，定期向民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作，广泛听取各方意见建议。
“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会、市委八届四次全会精神，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，依法能动履行法律监督职责，为奋力答好谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的莆田答卷贡献检察智慧和力量。”许志鹏在莆田市第八届人民代表大会第二次会议上坚定地说。
