誓言铮铮凝正气,检徽熠熠耀滨城!
2022年,葫芦岛市人民检察院在葫芦岛市委和省人民检察院坚强领导下,不断加强党的政治建设,牢牢把握保障党的二十大胜利召开这条主线,紧扣服务葫芦岛市全面振兴全方位振兴这个主题,各项工作取得新成绩,为葫芦岛全市高质量发展提供有力法治保障。
牢记初心使命
立足职能精准打击
持续深化理论武装。始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神作为根本任务。
持续深化政治建检。深入开展“政治建设年”活动,扎实推进肃清流毒影响专项工作。全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等。
持续深化教育整顿成果。深入巩固全国政法队伍教育整顿成果和党史学习教育常态化制度措施,持续培根铸魂、正风肃纪。
严厉打击严重刑事犯罪。全年批捕各类刑事犯罪579件744人、起诉1318件1736人,其中批捕故意杀人、强奸、“两抢一盗”等暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪162件179人,起诉210件255人;审查起诉涉黑涉恶犯罪6件23人;审查起诉监委移送职务犯罪34件40人。
扎实做好信访维稳工作。全年办理来信来访案件874件;信访案件7日内程序性告知、3个月内办理情况答复率达100%;两级院领导包案办理首次信访案件和信访积案65件;组织检察听证323场次,以释法说理引导息诉罢访。
以诉源治理助推长治久安。统筹落实宽严相济和少捕慎诉慎押刑事司法政策,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批捕403人,对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的不起诉460人,对不需要继续羁押的建议并变更强制措施54人,适用认罪认罚从宽1500件1941人;选派63名检察官担任92个乡镇街道联络员,登门接待群众550余人次,解答各类法律咨询1100余件次,化解村民矛盾纠纷43件。
优化营商环境
着力提升办案质效
持续优化法治化营商环境。制定服务保障措施16项;依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪,批捕生产销售伪劣商品、合同诈骗、非法经营、传销等犯罪13件15人,起诉40件58人;建立公益损害赔偿金市级财政账户,办理相关公益诉讼案件18件。
积极防范化解金融风险。批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等金融领域犯罪54件70人,起诉60件92人,制发防范金融风险检察建议10份。
助力企业纾困发展。对办理合规考察案件8件中完成合规整改的2起案件,经第三方考察评估后,检察机关综合考量作出相对不起诉决定;根据案件性质、情节和危害程度,对市场主体涉经营类犯罪的,不批捕9人、不起诉12人;深入29家重点企业开展涉法咨询和法律服务。
强化法律监督
维护执法司法公正
在落实“做优”要求中深化刑事检察。依托公安机关执法办案管理中心,挂牌成立7个侦查监督与协作配合办公室,提前介入引导侦查1133件,制发纠正违法通知书95件,对应当立案而未立案、不应当立案而立案的督促立案94人、监督撤案62人,对不构成犯罪或证据不足的不批捕83人、不起诉21人,对涉嫌犯罪应当逮捕或移送起诉而未提请逮捕或移送起诉的追加逮捕13人、追加起诉52人、追加遗漏罪行11人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉10件。
在落实“精准”要求中深化民事行政检察。办结民事行政监督案件559件,其中提出抗诉3件,提出再审检察建议16件,提出审判违法监督、执行监督检察建议281份,实质化解行政争议案件26件,对92件法院判决并无不当案件深入做好释法说理、服判息诉工作。
在落实“做好”要求中深化公益诉讼检察。办理公益诉讼案件467件,发出诉前检察建议455件,提起公益诉讼53件;针对个人信息安全保护领域突出问题,依法打击泄露个人信息违法行为,提起相关民事公益诉讼16件,230余万条个人信息受到保护。
在落实“为民”要求中深化民生检察。批捕侵害未成年人犯罪31件37人、起诉34件43人,对涉罪未成年人依法不批捕78人、不起诉51人、附条件不起诉35人,针对履行监护职责不力问题制发“督促监护令”61份。深入开展打击整治养老诈骗专项行动,起诉涉养老诈骗案件4件4人;办理司法救助案件49件,救助被害人及其近亲属58人,发放救助资金91.5万元;支持起诉拖欠农民工工资案件126件,追回欠薪153万元。
聚焦质量建设
提升检察工作水平
抓实检察一体化机制建设。完善内部监督事项线索移送机制,完善内部办案协作会商机制,不断完善内部侦查联动协作机制,完善公益诉讼上下联动机制,完善案件质量评查机制,完善基层院建设指导机制。
抓实履职能力培训机制建设。制定检察人才培养计划,举办领导干部上讲台、检察官教检察官、岗位练兵等素能培训74期,参训干警1545人次。抓实检察权运行制约监督机制建设。
专题报告葫芦岛市人大常委会决议和审议意见落实情况;向葫芦岛市政协常委会通报本年度工作,自觉接受政协民主监督和评议;自觉接受履职制约,重新审查复议复核案件6件,对无罪判决案件逐案阅卷复查;认真听取律师意见,保障律师依法执业;重新聘任人民监督员32人,邀请参与监督案件26件。