以能动履职推动检察业务与基层社会治理深度融合,以检察担当助推基层社会治理效能提升。为打通基层社会治理“最后一公里”,并让这“一公里”走得更顺畅,去年,大连市检察机关不断探索检察工作融入基层社会治理的新路径和新方法。
检察担当
精准施策发力
“检察官,我们社区有个建筑内总散发难闻气味,空气污染严重。我们已向相关部门反映过,但至今仍未解决,居民们的意见很大,能不能帮忙解决问题……”
日前,在收到网格员反映的线索后,大连市普兰店区人民检察院公益诉讼部门检察官第一时间到实地走访,并与区生态环保部门、住建部门联合开展调查。经查,系因社区某供热公司操作不当导致异味挥发。在检察机关的建议下,相关行政部门约谈了某供热公司负责人,当日下午,该公司组织工人到现场进行了维修整改,同时,行政部门责成该公司对其他换热站进行自查,避免类似情况再次发生。
大连市检察机关结合检察职能,制定出台《关于积极发挥法律监督职能助力推进基层社会治理现代化的工作措施》,将检察业务工作与基层社会治理工作相结合,聚焦关键环节,细化节点任务,精准施策发力。
协同发力
资源同频共振
在大连市委政法委的支持下,去年,大连市检察机关全面启动“检察官进社区(村)入网格”活动,形成了6大项15条具体措施的服务清单,进一步建立起了线索信息收集、分流办理、结果反馈、数据综合分析研判等工作制度。依托社区网格体系,检察官与网格建立了“一对一”或“一对多”的联系,进一步加大普法宣传、矛盾调解、释法说理、听取意见建议等工作,取得了显著成果。
大连检察机关进一步运用大数据监督思维,推动与基层数据资源平台对接,实现数据共享关联,加强办案数据分析研判,强化对案件频发、问题集中的重点领域、重点行业的调查评估、分析研判,从源头上预防和遏制同类案件的高发态势,促进溯源治理和系统治理。
去年6月,庄河市人民检察院检察官在办案中通过类案数据分析发现,该院办理的交通肇事案在案发地点、肇事车辆车况等方面呈现出相似性,特别是农村地区在照明和监控等基础设施建设上存在一定的薄弱环节。为此,该院从人、车、路、管四方面着手,向相关单位制发了检察建议,促进开展专项治理,并通过与网格管理工作负责人、网格员对接,发挥“检察+网格”作用,协同发力,主动堵住农村交通道路管理漏洞,有效遏制和预防了类案的高发态势。
把脉开方
解群众“急难愁盼”
依托“检察+网格”,大连市检察机关重点就未成年人司法保护、命案受害家庭救助、公益损害、社区矫正对象违反监管规定、支持弱势群体起诉、打击防范电信诈骗和养老诈骗、戒毒康复管理、行政争议化解等方面拓宽获取案件线索和信息来源渠道,健全线索信息反馈机制,精准把脉群众“急难愁盼”,通过能动履职,以案促治,助推解决社会治理深层次问题。
大连高新园区人民检察院为充分发挥参与、跟进、融入式法律监督的特点与优势,建立起了覆盖全区的两级网格扁平化管理体系,并在社区开设“家门口的检察院”,每周五以“沉浸式”方式融入基层社会治理中。该院仅用44个小时就为一起故意伤害案件的被害人先行发放司法救助金,及时送上了“救命钱”。
通过“检察+网格”模式,该院进一步加强对社区矫正对象的管控,破解涉民企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动请假难等影响企业经营发展的突出问题,一系列举措让人民群众感受到了检察温度。