“之前觉得村民建房材料提交上来就好了，哪晓得现在都走线上审批，我们必须每个环节都做到规范，要不然就可能被镇里叫去‘谈话’了。”近日，慈溪市匡堰镇一村干部因忽略了实地踏勘这个建房审批的规定动作，被镇纪委监察办工作人员通过在线巡查发现了纰漏，通过告知提醒、督促整改，很快，由其负责的建房审批流程顺利完成。
拆旧居、建新房，事关农村发展和农民生活。过去，农村建房可不是件容易的事，有的申请人因不懂政策“跑断腿”也办不成事。慈溪市聚焦持续深化整治服务群众工作中的形式主义、官僚主义问题，以建房审批提质增效为切口，搭建覆盖事前、事中、事后的全周期监督体系，为村民建房“保驾护航”，让群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。
“拆房建房涉及村民切身利益，早先存在需要‘打招呼’的可能，较易滋生基层腐败。”匡堰镇纪委监察办相关负责人介绍，借助省农房“浙建事”应用平台试点的契机，该镇创新监督机制，整合村监察工作联络站等资源，为农村建房绘制规范操作“施工图”。
按照“施工图”，村民启动建房流程前，匡堰镇就会要求各村监察工作联络站对村民提交材料是否真实、班子是否存在拖而不办等问题进行监督，建房流程到了农房“浙建事”平台之后，则需对建房事项的线上推进情况进行实时监督。比如，职能部门工作人员按规定需要在施工过程中到场，如果没有，就会被督促整改。此外，该镇还根据需要借助农村天网工程、无人机巡逻等，对违建等情况进行动态监管。
“我们还制作了农房全生命周期监督服务联系卡，包含‘监督一点通’二维码、镇村监督举报咨询电话等信息，在村便民服务中心就能领。”匡堰镇纪委监察办工作人员说，这一整套流程下来，不但农村建房的制度漏洞堵上了，也给了基层干部以较强的约束力。截至目前，匡堰镇已通过农房“浙建事”平台办理农民建房审批30余件。村民都说，现在不仅建房审批速度比从前快了，过程也更公开透明。
随着农村建房线上审批的推广，各镇（街道）及相关派驻纪检监察组结合实际开展多样化的跟踪监督。如附海镇纪委监察办牵头组建建房审批监督小组，以监督建议推动建房事项细分成17个小项，操作指引更加清晰，并对建房位置、占地面积等信息进行全公示，实现建房“一事联办”49起。新浦镇纪委监察办聚焦“未批先建”等问题开展约谈提醒，推动占道占河的2户党员、干部违建户带头拆违，同一区块的其他违章搭建也顺利拆除。
在市级层面，该市纪委监委派驻第三纪检监察组通过室组局联合督查开展农村乱占耕地建房问题“回头看”，推动职能部门制定《深化自然资源执法监管规范化工作实施方案》，完善违法问题移交、违法责任倒查、联合惩戒警示等制度体系，建立健全“季核+月清”的常态化卫片执法工作机制，卫片执法检查工作位列全省第一方阵。
“建房领域的信访反映较多，群众关注度高，我们将依托智能手段推动建房审批透明且留痕，避免人情干扰，最大限度压缩权力任性的空间。”慈溪市纪委监委有关负责人表示。
（慈溪市纪委监委）
