诉讼服务中心是人民法院联系人民群众的桥梁纽带,是人民群众开展诉讼活动的第一站,是人民法院畅通群众诉求的第一窗口。近年来,孝感市中级人民法院始终坚持“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”六位一体工作思路,紧紧围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,着力打造全面、便捷、高效、文明的一流诉讼服务窗口,最大限度提升人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。
打造立体化渠道,实现立案业务“一站办”
“自从法院开通了网上立案、网上缴费,基本上开庭前的诉讼事项,我很少去法院,节省了很多时间。太方便了!”孝感某律师事务所律师王某说道。
“让当事人少跑一次腿、少费一点心、少找一个人、少等一分钟”,这是孝感中院不变的初心。2019年以来,孝感中院陆续引进智能化设备,对接人民法院在线服务、在线保全平台、在线鉴定平台、在线调解平台、律师服务平台等信息化平台,设专人办理线上立案业务,实质化运行网上立案、跨域立案、自助立案、诉讼风险提示、文书自动生成、开庭排期避让、材料流转等功能,努力实现立案、审理、执行各个环节的诉讼活动在线一站办理。
除了专人负责线上办理立案业务,孝感中院诉讼服务中心秉持“有案必立、有诉必理”服务理念,落实“一次性告知”制度,让符合立案条件的案件,能够当场立案、当场交费;不符合立案条件的,一次性告知需补正的材料,同时向当事人宣传网上立案等功能,实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”,最大程度提高办事效率,降低当事人申请立案时间成本和经济成本。2022年,全市两级法院已完成网上立案2137件,网上立案通过率达76.82%。
提升智能化服务,实现诉讼费用“一次退”
以前,传统诉讼费交纳途径单一,退费手续繁琐,时间长、效率低。随着一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设的深入,孝感中院于2020年底全面开通诉讼费管理系统,在传统现金缴费的模式上,引入银行全渠道支持与法院办案系统和银行系统对接,建立“一案一账户”,网上银行、微信、支付宝均支持“扫码”缴费,缴费到账后自动与案件关联,不仅当事人省心省力,法院也节省了立案时间成本。
去年,孝感中院开启“胜诉即退费”新模式,简化退费流程,变当事人“申请退”为法官“主动退”,变当事人“多次跑”为法官“主动跑”。立案阶段引导当事人填写《当事人诉讼费退费结算银行账号确认书》,案件生效后,承办法官根据当事人填写确认的《确认书》直接在审判管理系统发起退费流程,审批人员线上“一键”审批,实行即办秒退,确保一个工作日内办结。
当事人立案后“扫码”即可交纳诉讼费,胜诉后无需再来法院办理退还预缴诉讼费的手续,在家就可以收到退费短信,切实解决减少了当事人奔波之苦,受到群众一致好评。2022年以来,孝感中院实现网上交纳诉讼费用3301件,占比75.52%;网上退费421笔,涉及金额4576181元。
强化集约化管理,实现文书材料“一键达”
“以电子送达的方式向当事人送达诉讼文书材料,当事人不仅更快拿到结果,送达过程全程‘留痕’,又快又规范。”孝感中院法官助理陈某说。
送达方式单一、便利性不够、耗费周期长……这些送达问题成为制约审判公正与效率的瓶颈之一,导致了许多当事人对法院“颇有微词”。为了解决“送达难”,保障人民法院依法公正审理案件、及时维护当事人合法权益,2020年9月,孝感中院借由江西高院支援湖北高院智慧法院建设契机,在全省率先建成并挂牌“湖北法院收转发e中心”,利用现代网络技术,建成纸质材料智能管理云平台,实现对诉讼材料及文书在接收、扫描、转交、送达事务上的集约化、智能化管理,将审判法官从繁杂的诉讼材料类辅助性事务中抽离出来,解决了困扰孝感法院多年的难题。
1名收转专员,1名送达专员,对全院每年4000余件案件进行诉讼材料和诉讼文书电子卷宗数字化处理,承办法官只需发起电子送达任务,送达专员即可一键处理将文书材料送达到当事人手机,送达完成后形成完整的送达报告,做到事务交接“不见面”、过程办理“可视化”、结果反馈“网上达”。2022年,全市法院通过e中心收转诉前材料10537次,发起集约送达任务112715次,其中电子送达160743次,电子送达成功125244人次,电子送达成功率78.31%。
活用多元化解纷,实现诉前调解“一网联”
“都说法院案难办,‘打官司’劳神伤财,但是就这么几天,你们就把案子调了,文书出了,这可比我听说的快多了!”刘某收到文书后不禁感叹道。
去年,孝感中院通过人民法院调解平台将13起侵害作品信息网络传播权纠纷系列案委派给孝感市涉诉纠纷人民调解委员会调解员。原告为外省的某信息技术公司,发现自己平台的13篇原创文章在未经授权的情况下刊载在了别人的网站,愤怒之余将对方诉诸法院。调解员受理案件后,为减少双方当事人解决纠纷成本,采用线上调解模式,前期通过电话、微信分别多次联系双方当事人了解案情、提供调解方案,最终双方在人民法院调解平台在线调解室“屏对屏”达成调解协议,被告当场履行了全部案款。
这是孝感中院坚持和发展“枫桥经验”、强化一站式多元解纷的一个缩影。2019年,孝感中院引入孝感市涉诉纠纷调解委员会并有2名调解员专职调解诉讼案件;2020年,孝感中院积极推行在线调解,建成在线调解室,利用科技手段有效地化解矛盾;2022年,孝感中院增员2名常驻专职调解员,并分别与知识产权局、总工会等多家政府部门和行业组织建立多元诉调对接工作机制,丰富的调解资源为诉前调解工作注入强劲动力。今年,孝感中院积极探索民事二审案件立案前调解新机制,充分利用一审法院移送上诉案件到二审法院受理立案的空档期,全程跟进开展立案前调解工作,建立“在线调解”+“简案快审”的配套机制,促进案件“多元调解快审快判”。
除此之外,孝感中院积极融入诉源治理大格局,大力推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,通过在线方式集约集成基层解纷力量,为开展调解提供信息化平台。当前,孝感市全部法庭已接入人民法院调解平台。截至目前,该平台已入驻调解组织156个,调解员420人。
落实便民化措施,实现来访律师“一码通”
诉讼服务是群众感受司法文明、体验公平正义的“第一窗口”,服务态度、水平、效率直接影响着司法公信力和群众满意度。为了更好地服务群众,近年来,除了运用信息化手段为诉讼服务赋能,孝感中院诉讼服务中心不断优化诉讼服务场所,始终谨记“微笑挂在脸上,服务记在心上”的服务宗旨,打造热情服务名片,提供安全优质服务。
陆续开辟专门涉军、涉老、涉残、涉企、涉知识产权绿色立案通道,优先办理特殊人群各类诉讼服务事项。完善休息专区,提供休息座椅、饮水机、应急医药箱、老花镜、便民纸笔等,保证当事人站累有椅,口渴有水,急救有药,眼花有镜,交流有笔。创设律师无障碍通道,借助人民法院在线服务平台,为律师开通一码通,律师可凭“一码通”无需验证身份即可扫码进入,实现“零阻碍”扫码进入诉讼服务场所办理事务,将司法便民贯彻到底。
孝感中院诉讼服务中心干警每天都以整齐的着装、微笑的脸庞、文明的态度、专业的服务为每一位当事人处理诉讼事务,解决疑难问题,他们用热心、耐心、诚心、细心和爱心展示服务窗口人员的精神风貌和人民法院良好的司法形象。
稿件来源:孝感市中级人民法院