近日，云南省财政厅印发《云南省财政厅贯彻落实省委推进“清廉云南”建设 深入开展财政资金监管“清源行动”工作方案》，紧盯财政资金管理使用过程中的关键少数、关键业务、关键环节开展整治，重点围绕6个方面37种具体情形“挂图作战”，一体推进问题查处与制度建设，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，强化源头管控，不断完善财政资金权力制约和监督制度体系，防范廉政风险，为新时代云南社会主义现代化建设开好局起好步提供有力支持。
做到四个坚持。一是坚持目标导向，通过管好“钱袋子”“账本子”，推动规范用权，为确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻落实、严肃财经纪律、维护财经秩序、从源头上防治腐败提供坚强保障。二是坚持问题导向，聚焦预算编制、预算执行、出借资金、“多头申报”、“多头投资”、政府采购等六个方面存在的突出问题，坚决惩治各种违规管理使用财政资金和损害社会公共利益、侵害群众利益的突出问题。三是坚持统筹推进，将财政资金监管“清源行动”与财会监督专项行动同研究、同部署、同推进、同落实，实现财政资金监管“清源行动”和财会监督相互衔接、有机融合，形成监督合力。四是坚持标本兼治，统筹当下改和长久立，以案为鉴、以案促改，建立完善长效机制，提升财政治理能力和效果。
明确六项任务。一是制定任务措施清单，各级各部门认真研究细化，明确本部门、本辖区财政资金监管“清源行动”工作任务措施清单。二是部门查改问题，各级各部门对照6个方面37种问题情形逐一分析，动态开展问题查摆，不断深挖问题根源，破解深层次矛盾，制定整改措施，做到边移送、边查处、边整改。三是财政延伸检查，财政部门结合各级各部门查改问题情况，以及财会监督专项行动掌握的情况进行延伸检查，重点检查发现的问题和整改落实情况。四是强化督导问责，对态度不积极、工作成效不明显、进展迟缓、虚于应付、搞虚假整改的部门和州（市），省财政厅及时下发工作提示函，重大情况及时向省委报告，发现问题线索及时移送省纪委监委。五是建立长效机制，深入研究分析财政资金管理中存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，做到举一反三，健全长效机制，强化源头治理，强化常态化监督管理，切实提高财政资金管理水平，规范资金运行，防范廉政风险。六是贯通协调机制，全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》，以党内监督为主导，加强与纪检监察机关协调配合，强化与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性，畅通群众监督、舆论监督渠道，建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制，促进财会监督与其他各类监督贯通协调。
采取八项措施。一是从严从紧编制预算，严格落实全口径预算管理要求，将所有收支全部纳入预算统一管理，压缩权力干预和自由裁量空间。二是硬化预算执行约束，严格执行各级人大批准的预算，督促依法合规加快资金支出进度。三是压实预算主体责任，健全完善部门项目管理、政府采购、资产管理、合同管理、财务收支管理等内部控制制度，强化内部管理和自我监控。四是强化预算绩效管理，发挥绩效考核“指挥棒”作用，完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步优化财政资源配置。五是加强专项资金管理，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好专项资金管理，严把设立关口，加快财政专项资金分配下达，确保专款专用。六是规范政府采购行为，夯实采购人主体责任，加强集中采购和电子卖场管理，进一步加大监管力度。七是完善财会监督体系，健全财会监督体系和工作机制，推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，加强对财经领域公权力行使的制约和监督。八是深化预算管理一体化建设，强化全过程动态监管，发挥规范、纠偏、警示、威慑作用，预防和减少违规问题的发生。
强化三项保障。一是压实工作责任，加强组织领导和工作统筹，把开展财政资金监管“清源行动”同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，以实际工作成效作为检验主题教育成果的“试金石”。二是建立按月督导机制，强化工作情况月调度，每月及时向省纪委监委报送财政资金监管“清源行动”工作进展情况、发现问题及整改情况、长效机制建立情况等。三是强化责任追究，通过查处整治一批重点突出问题，有效遏制财经纪律松弛态势，发现党员、监察对象涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的问题线索，按管理权限依法依规及时移送纪检监察机关。
